歐盟重提減排30%目標(biāo) 倒逼各國(guó)“加碼” (2)

　　東道主寄望

　　“有約束力的政治性文件”

　　在今年10月的曼谷談判上，歐盟的立場(chǎng)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)令人擔(dān)憂(yōu)的倒退，甚至曾對(duì)美國(guó)拋開(kāi)《京都議定書(shū)》的建議作出積極回應(yīng)。而在11月的巴塞羅那談判后，歐盟的立場(chǎng)重新堅(jiān)定。23日，環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束后的聲明顯示，歐盟會(huì)繼續(xù)推進(jìn)一份將在2013年執(zhí)行的有法律約束力的協(xié)議，該協(xié)議應(yīng)建立在《京都議定書(shū)》的基礎(chǔ)上，應(yīng)涵蓋巴厘島路線(xiàn)圖的所有內(nèi)容，將所有國(guó)家納入到協(xié)議中。

　　目前幾乎沒(méi)有人相信在哥本哈根將可以達(dá)成具有法律約束力的國(guó)際條約，歐盟將“次優(yōu)”目標(biāo)設(shè)定為“有約束力的政治協(xié)議”，該政治協(xié)議的主要內(nèi)容是涵蓋具體減排目標(biāo)、如何達(dá)成“可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)”，以及具體的氣候融資方案。

　　迪馬斯23日表示，該政治協(xié)議應(yīng)為“如何將政治協(xié)議轉(zhuǎn)化為國(guó)際條約設(shè)定時(shí)間表和執(zhí)行過(guò)程”。

　　德布爾則強(qiáng)調(diào)說(shuō)，在哥本哈根達(dá)成的協(xié)議應(yīng)該已經(jīng)就原則問(wèn)題達(dá)成一致，2010年只是將其中的細(xì)節(jié)細(xì)化，而不是一個(gè)重新談判的過(guò)程。

　　一天后，哥本哈根會(huì)議東道國(guó)丹麥也高調(diào)表態(tài)。11月24日上午，丹麥王國(guó)駐華大使葉普(Jeppe Tranholm-Mikkelsen)向包括本報(bào)在內(nèi)的多家中文媒體詳細(xì)介紹了丹麥對(duì)哥本哈根會(huì)議的期望。

　　葉普表示，丹麥希望會(huì)議能產(chǎn)生一個(gè)有約束力的政治性文件。他解釋說(shuō)：“這應(yīng)該是一份5-8頁(yè)，內(nèi)涵豐富、描述精準(zhǔn)、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、綜合性的政治性文件，能涵括巴厘島路線(xiàn)圖涉及的所有議程。”

　　他進(jìn)而希望，這份有約束力的政治文件能夠在不遠(yuǎn)的將來(lái)被轉(zhuǎn)化為一份有法律效力的文本。

　　不過(guò)，即便大會(huì)如丹麥所愿達(dá)成了這樣一份有約束力的政治文件，也面臨著執(zhí)行的問(wèn)題。日本環(huán)境省國(guó)民生活對(duì)策室室長(zhǎng)小森繁11月12日就曾對(duì)本報(bào)表示，日本整體溫室氣體排放從1990年到2008年增長(zhǎng)了1.9%。而日本在《京都議定書(shū)》里做出的承諾卻是減排6%。