江蘇鹽城四農(nóng)民買(mǎi)上了“下鄉(xiāng)”汽車(chē)卻上不了路

　　江蘇省汽車(chē)交易管理協(xié)會(huì)致信農(nóng)民日?qǐng)?bào)，反映因鹽城市交管部門(mén)暫停發(fā)放輕型廂式小貨車(chē)運(yùn)輸許可證--四農(nóng)民買(mǎi)上了“下鄉(xiāng)”汽車(chē)卻上不了路

　　農(nóng)民日?qǐng)?bào)編輯部：

　　最近，本協(xié)會(huì)收到一封由江蘇省鹽城市亭湖區(qū)新興鎮(zhèn)前營(yíng)村村民王秀章、倪永明、倪霞、孫洪祥聯(lián)名寫(xiě)來(lái)的投訴信，全文如下：江蘇省汽車(chē)交易管理協(xié)會(huì)：我們是鹽城市亭湖區(qū)新興鎮(zhèn)前營(yíng)村村民。為了滿(mǎn)足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)運(yùn)輸貨物的需要，我們幾戶(hù)農(nóng)民籌集資金，于今年6月29日購(gòu)買(mǎi)了四輛福田皮卡廂式小貨車(chē)，鹽城市公安局車(chē)輛管理所也給我們發(fā)放了車(chē)輛行駛證，行駛證上的“使用性質(zhì)”注明了是“貨運(yùn)”。但是，當(dāng)我們到區(qū)交通局運(yùn)管部門(mén)申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，該部門(mén)負(fù)責(zé)人卻明確告知目前不能辦理，并叫我們到鹽城市交通局運(yùn)管處去。據(jù)鹽城市交通局運(yùn)管處的人說(shuō)，從去年3月份起，鹽城市就規(guī)定凡輕型廂式小貨車(chē)一律“暫停”發(fā)放道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證了，至今沒(méi)有恢復(fù)，屬于無(wú)期限停辦。因此，我們買(mǎi)回的這四輛廂式小貨車(chē)就只能閑置家中。在買(mǎi)到車(chē)后至今的20天里，我們十多次與鹽城市交通局運(yùn)管處負(fù)責(zé)人交涉、論理，他們就是一句話：目前不辦。我們認(rèn)為這種做法不合情理，因?yàn)槲覀円延泄膊块T(mén)發(fā)放的營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的行駛證，同時(shí)該車(chē)也是在享受?chē)?guó)務(wù)院汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策范圍內(nèi)的。我們不明白，國(guó)家在千方百計(jì)刺激汽車(chē)消費(fèi)、鼓勵(lì)汽車(chē)下鄉(xiāng)，千方百計(jì)幫助農(nóng)民致富，而鹽城市有關(guān)部門(mén)卻拒絕給我們發(fā)放道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，究竟是什么意思?現(xiàn)將有關(guān)情況向貴會(huì)反映，期望得到關(guān)注，同時(shí)希望鹽城市主管部門(mén)能夠盡快為我們辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。謝謝!

　　鹽城市亭湖區(qū)新興鎮(zhèn)前營(yíng)村村民王秀章、倪永明、倪霞、孫洪祥(簽名)

　　2009年7月19日

　　接到鹽城王秀章等四位村民的投訴信后，本協(xié)會(huì)于近日派人赴鹽城調(diào)查相關(guān)情況。

　　經(jīng)向四位反映情況的村民進(jìn)一步調(diào)查了解，情況屬實(shí)。原來(lái)，前營(yíng)村位于鹽城市區(qū)北郊，村里村外有幾家玻璃廠和水泥制品廠，經(jīng)常有些送貨的業(yè)務(wù)。這些村民就找上門(mén)去和對(duì)方接洽，廠家答復(fù)：如果你們能夠搞貨運(yùn)，我們的運(yùn)輸業(yè)務(wù)就可以讓你們做。此時(shí)，恰逢國(guó)務(wù)院“汽車(chē)下鄉(xiāng)”方案出臺(tái)，村民們就計(jì)劃著享受?chē)?guó)家的好政策，買(mǎi)車(chē)跑貨運(yùn)，一方面可以安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，另一方面也可以獲得一定的勞動(dòng)報(bào)酬。他們測(cè)算了大體的運(yùn)輸量，打算總共買(mǎi)20部廂式小貨車(chē)搞貨運(yùn)，并在此基礎(chǔ)上成立貨運(yùn)有限責(zé)任公司，第一批先買(mǎi)回了4輛，沒(méi)想到卻“卡”在了運(yùn)輸管理部門(mén)。

　　本協(xié)會(huì)同時(shí)向鹽城市有關(guān)部門(mén)了解情況，得到的答復(fù)是：輕型廂式小貨車(chē)的運(yùn)輸重量?jī)H為450公斤，如果用這樣載重量的車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸，經(jīng)營(yíng)者肯定是賠本的。本地有許多人買(mǎi)這種車(chē)輛改裝為客運(yùn)車(chē)輛，這種客運(yùn)車(chē)輛價(jià)格低廉，沖擊了原有客運(yùn)市場(chǎng)，使原有客運(yùn)司機(jī)不斷上訪。從穩(wěn)定的角度出發(fā)，鹽城市交通運(yùn)輸部門(mén)于2008年3月做出決定，暫停向輕型廂式小貨車(chē)發(fā)放有關(guān)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，這一“暫停”就一直延續(xù)了一年多。但他們也表示，對(duì)于有些用戶(hù)，他們?nèi)匀皇前l(fā)放道路運(yùn)輸許可的。只是據(jù)他們調(diào)查，王秀章等買(mǎi)輕型載貨車(chē)用來(lái)跑客運(yùn)的可能性極大，所以才不予審批。

　　根據(jù)本協(xié)會(huì)的了解，在財(cái)政部印發(fā)的汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄中，福田輕型卡車(chē)榜上有名。王秀章等四位村民所買(mǎi)的車(chē)型(兩部福田牌BJ5027V2MD5-S、兩部奧鈴牌BJ5027V2SB6)也赫然在列。據(jù)此，法律界人士認(rèn)為，有關(guān)運(yùn)輸管理部門(mén)僅憑對(duì)輕型廂式小貨車(chē)的用戶(hù)有用來(lái)跑客運(yùn)的“可能性”就不予發(fā)放道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的做法欠妥。他們認(rèn)為，不能因?yàn)橛腥税演p型廂式小貨車(chē)改裝為載人車(chē)輛而從事非法客運(yùn)，就認(rèn)定其他消費(fèi)者也一定會(huì)這樣做。法律界人士還認(rèn)為，如果鹽城有關(guān)部門(mén)在政策規(guī)定的工作日內(nèi)，對(duì)于符合條件的輕型廂式小貨車(chē)仍不予審批道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，用戶(hù)可以向法院提起行政訴訟，由法院審理后判定該部門(mén)核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

　　王秀章等四位村民也說(shuō)，雖然貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但他們?cè)趶氖仑涍\(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)，都本著勤拉多跑的原則，靠辛勤勞動(dòng)掙錢(qián)，也不是一定賠本的，無(wú)非是多賺少賺的問(wèn)題，下“一定賠本”的定論，也缺乏依據(jù)。至于認(rèn)為他們就一定會(huì)去跑非法客運(yùn)，做“黑車(chē)”，更是無(wú)從談起，不能理解。

　　現(xiàn)在，鹽城市有關(guān)部門(mén)仍堅(jiān)持認(rèn)為四位農(nóng)民買(mǎi)車(chē)有搞“黑車(chē)”、跑非法客運(yùn)的“嫌疑”，拒絕審批發(fā)放道路運(yùn)輸許可。此事最后究竟會(huì)有什么結(jié)果?我們提請(qǐng)貴報(bào)對(duì)此事予以報(bào)道和關(guān)注，請(qǐng)全國(guó)的讀者來(lái)討論此事，辨明是非，以便進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家有關(guān)汽車(chē)下鄉(xiāng)的政策精神，促進(jìn)農(nóng)民增收。