大眾收購(gòu)曼 或威脅中國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)

　　近日，據(jù)外媒報(bào)道，德國(guó)大眾汽車(chē)公司收購(gòu)德國(guó)著名商用車(chē)制造商曼公司53.7%股份和55.9%投票權(quán)，已獲得歐盟委員會(huì)反托拉斯認(rèn)可。中國(guó)商務(wù)部隨即表示，大眾收購(gòu)曼可能威脅中國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)格局，中國(guó)將對(duì)該起收購(gòu)案立案，依據(jù)我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定進(jìn)行審查，以防止我國(guó)汽車(chē)企業(yè)受到傷害。

　　大眾打造商用車(chē)巨無(wú)霸

　　曼(MAN SE)集團(tuán)是世界著名卡車(chē)制造商之一，2009年，大眾通過(guò)將巴西的卡車(chē)客車(chē)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)手給曼集團(tuán)，并持有曼29.9%的股份，開(kāi)始對(duì)曼展開(kāi)收購(gòu)行動(dòng)。今年5月31日大眾向德國(guó)卡車(chē)制造商曼正式提出百億歐元收購(gòu)要約。7月，大眾成功收購(gòu)曼公司55.9%的股份，8月23日，大眾向歐盟委員會(huì)提交反托拉斯認(rèn)可申請(qǐng)，請(qǐng)求批準(zhǔn)并購(gòu)接管曼公司。9月26日，德國(guó)大眾汽車(chē)收購(gòu)本國(guó)商用車(chē)制造商曼公司53.7%股份和55.9%投票權(quán)，獲得歐盟委員會(huì)反托拉斯認(rèn)可。大眾最終完成對(duì)曼的收購(gòu)。

　　歐盟委員會(huì)在一項(xiàng)聲明中稱(chēng)，歐盟未發(fā)現(xiàn)該交易可能導(dǎo)致任何競(jìng)爭(zhēng)局面波動(dòng)。歐委會(huì)執(zhí)行主管表示：“經(jīng)過(guò)委員會(huì)調(diào)查，并購(gòu)?fù)瓿芍?，歐洲重型卡車(chē)及客車(chē)市場(chǎng)將依然保持競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。”

　　中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心一位人士對(duì)記者表示，大眾下一步將推動(dòng)旗下卡車(chē)制造商斯堪尼亞與曼的合并，以組建成為能與德國(guó)戴姆勒及瑞典沃爾沃卡車(chē)集團(tuán)相抗衡的超大型卡車(chē)制造商。未來(lái)全球重卡行業(yè)格局或?qū)⒁驗(yàn)檫@次收購(gòu)行為而發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。

　　目前在全球商用車(chē)市場(chǎng)格局中，歐洲的戴姆勒、沃爾沃、曼、斯堪尼亞、依維柯等幾大卡車(chē)制造商位居前列，且市場(chǎng)占有率比較穩(wěn)定。

　　在收購(gòu)曼之前，大眾已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)斯堪尼亞的收購(gòu)。

　　2000年，大眾集團(tuán)成功收購(gòu)瑞典著名卡車(chē)制造商斯堪尼亞11%的股權(quán)及37%的投票權(quán)，后將在斯堪尼亞的股權(quán)提高至20.89%。2008年，大眾完成收購(gòu)斯堪尼亞卡車(chē)68.6%具有投票權(quán)的股份，從而實(shí)現(xiàn)控股斯堪尼亞。2009年，大眾持有斯堪尼亞46%的股份，以及71%的投票權(quán)。與此同時(shí)，曼也持有斯堪尼亞13.4%的股份及17.4%的投票表決權(quán)。

　　控股斯堪尼亞后，大眾加快對(duì)曼的收購(gòu)行動(dòng)，5月31日，大眾汽車(chē)公司向曼第三方股東提出強(qiáng)制性收購(gòu)要約。大眾計(jì)劃出資137.6億歐元，以每股95歐元的價(jià)格收購(gòu)曼的普通股，再以每股59.9歐元的價(jià)格收購(gòu)其優(yōu)先股。最終，大眾擁有曼53.7%的股本和55.9%的投票權(quán)，成為曼的最大股東。

　　全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊再舜認(rèn)為，大眾收購(gòu)曼以后，將盡快完成斯堪尼亞與曼的合并，并整肅大眾旗下的商用車(chē)體系，組建大型卡車(chē)制造集團(tuán)，從而形成在卡車(chē)業(yè)務(wù)上與德國(guó)戴姆勒奔馳、瑞典沃爾沃卡車(chē)和意大利依維柯相抗衡;在客車(chē)業(yè)務(wù)上與戴姆勒奔馳、依維柯、波蘭Solaris等進(jìn)行占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。

　　預(yù)計(jì)，當(dāng)大眾完成旗下的商用車(chē)整合后將占有歐洲卡車(chē)市場(chǎng)27%的份額，從而取代占有歐洲23%市場(chǎng)份額的德國(guó)戴姆勒汽車(chē)公司成為歐洲第一商用車(chē)制造商。屆時(shí)，大眾在2018年全球銷(xiāo)量達(dá)到1000萬(wàn)輛，取代豐田成為世界第一大汽車(chē)制造商將指日可待。

　　威脅中國(guó)商用車(chē)格局

　　據(jù)悉，德國(guó)大眾是在中國(guó)發(fā)展最成功的外國(guó)汽車(chē)制造商，在中國(guó)這個(gè)全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)，大眾已經(jīng)擁有一汽大眾和上海大眾兩大合資汽車(chē)企業(yè)，2010年兩大合資企業(yè)汽車(chē)銷(xiāo)量合計(jì)超過(guò)187萬(wàn)輛，占據(jù)中國(guó)全年汽車(chē)銷(xiāo)量的10%強(qiáng)，遙遙領(lǐng)先于其他外資乘用車(chē)企在華銷(xiāo)量。

　　在中國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的大眾勢(shì)必加強(qiáng)旗下商用車(chē)在華發(fā)展步伐，目前，中國(guó)自主品牌商用車(chē)占據(jù)中國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)95%的市場(chǎng)份額。但是中國(guó)商用車(chē)企業(yè)仍然面臨著利潤(rùn)不高、技術(shù)進(jìn)步和品牌提升緩慢等瓶頸，而外國(guó)商用車(chē)企業(yè)近年來(lái)大力進(jìn)入中國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)，并不斷開(kāi)發(fā)面向中國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)的新車(chē)型。戴姆勒、沃爾沃、斯堪尼亞等跨國(guó)巨頭通過(guò)在華尋找合作伙伴或者加大銷(xiāo)售力度等方式力圖盡早占據(jù)中國(guó)更大市場(chǎng)份額。

　　此前大眾在中國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)尚未起步，大眾打造全球商用車(chē)帝國(guó)將是完成在中國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)布局的第一步。楊再舜認(rèn)為，大眾公司出于自身利益發(fā)展的需要，借勢(shì)進(jìn)軍中國(guó)，力圖盡早占據(jù)更大市場(chǎng)份額，并將增強(qiáng)商用車(chē)實(shí)力的希望，寄托在整合斯堪尼亞及曼的身上。

　　大眾旗下的斯堪尼亞重型卡車(chē)有望快速進(jìn)入國(guó)內(nèi)合資生產(chǎn)，在高端重卡市場(chǎng)上分一杯羹。2009年曼出資5.6億歐元，認(rèn)購(gòu)中國(guó)重汽25%+1股份，還與陜汽、青年客車(chē)、宇通客車(chē)、黃?？蛙?chē)等企業(yè)有相關(guān)的技術(shù)合作關(guān)系。大眾控股曼，在進(jìn)軍中國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)方面終于有重大突破。一旦大眾、曼、斯堪尼亞卡車(chē)聯(lián)盟形成全球商用車(chē)巨無(wú)霸，將對(duì)中國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的影響，很可能改變中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的格局和汽車(chē)市場(chǎng)版圖。

　　受中國(guó)“技術(shù)換市場(chǎng)”的慘痛教訓(xùn)，以及維護(hù)中國(guó)汽車(chē)業(yè)健康發(fā)展的需要，中國(guó)商務(wù)部立案對(duì)這起收購(gòu)案件依據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定進(jìn)行審查，中國(guó)必須嚴(yán)格審查。以防止我國(guó)企業(yè)受到傷害。

　　據(jù)悉，按照我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定，收購(gòu)方和被收購(gòu)方在中國(guó)的銷(xiāo)售額超過(guò)4億元，以及雙方當(dāng)年在全球的銷(xiāo)售額大于100億元，就必須接受反壟斷調(diào)查。根據(jù)我國(guó)頒布的《反壟斷法》規(guī)定，存在以下三種事實(shí)即可視為壟斷：經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議;經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位;具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　大眾雖然在華未涉足商用車(chē)領(lǐng)域，但曼卻持有中國(guó)重汽25%+1的股份。與其他中國(guó)商用車(chē)企業(yè)存在很多合作關(guān)系。

　　一位反壟斷法專(zhuān)家對(duì)記者表示，大眾收購(gòu)曼屬于第三種，因此中國(guó)商務(wù)部將就交易雙方在我國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)的份額及市場(chǎng)控制力、市場(chǎng)集中度，對(duì)我國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響，對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響等幾個(gè)方面對(duì)這一收購(gòu)案進(jìn)行審查，審查周期為90天。

　　在汽車(chē)領(lǐng)域，2009年通用汽車(chē)回購(gòu)德?tīng)柛０福L(zhǎng)城、北汽等德?tīng)柛Ｔ谌A客戶(hù)都對(duì)收購(gòu)案表示擔(dān)心，因此中國(guó)商務(wù)部在反壟斷審查中聽(tīng)取各方意見(jiàn)，作出保證繼續(xù)對(duì)中國(guó)汽車(chē)廠商無(wú)歧視供貨，不得非法向通用汽車(chē)披露其他汽車(chē)廠商的競(jìng)爭(zhēng)性秘密信息等4條附加條件。

　　而此次大眾收購(gòu)曼的影響更大，中國(guó)商務(wù)部如果得不到工信部、發(fā)改委、國(guó)務(wù)院以及眾廠家的積極支持配合，將難以有效維護(hù)中國(guó)汽車(chē)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。中國(guó)汽車(chē)業(yè)將面臨潛在的重大威脅。