在我國,很多高速公路的建設(shè)都是通過銀行貸款來完成,在建設(shè)的時(shí)候也明確了收費(fèi)周期。但從目前情況來看,一些高速公路收費(fèi)到期之后仍然繼續(xù)收費(fèi),這是因?yàn)橐粋€(gè)省份之內(nèi),有的線路可能已經(jīng)還完貸款,但有的高速公路因?yàn)檐嚵髁康汝P(guān)系,收到的款項(xiàng)不及預(yù)期,導(dǎo)致其在一定周期內(nèi)無法回收貸款,需要由其它線路的收費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償。
目前我國高速公路建設(shè)中的支出額與已償還額還有較大差距
據(jù)交通運(yùn)輸部匯總發(fā)布的《2016年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》里表示,2016年度,全國收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為4548.5億元,但支出總額卻高達(dá)8691.7億元,其中償還債務(wù)本金支出4750.5億元,償還債務(wù)利息支出2313.3億元,養(yǎng)護(hù)支出476.3億元。
從這個(gè)賬本來看,盡管很多人覺得高速公路收費(fèi)是導(dǎo)致物流成本高的重要原因,但要取消高速收費(fèi),目前來看并不現(xiàn)實(shí)。
省界收費(fèi)站容易成為堵點(diǎn)
既然不是取消高速公路收費(fèi),那么推動(dòng)取消省界收費(fèi)站,其意義何在?
這種收費(fèi)站的設(shè)置本身和高速公路的投資建設(shè)有關(guān),由于高速公路都是各省自己籌資、分段建設(shè)、自行養(yǎng)護(hù),各省自然會(huì)“竭盡所能”劃界、設(shè)站、收費(fèi)。正因?yàn)槿绱?,出現(xiàn)了不少怪現(xiàn)象。
僅以河北省為例,河北省地處京津周圍,其省界收費(fèi)站有十幾處,特別是張家口與北京、唐山與天津等幾個(gè)交界處的收費(fèi)站經(jīng)常堵車,有時(shí)堵車多達(dá)數(shù)小時(shí),甚至十幾小時(shí),嚴(yán)重影響了高速公路的通行效率,被堵車輛對(duì)能源的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境造成的污染也很嚴(yán)重。
高速公路擁堵已成難題
如何解決這個(gè)問題?
河北省的全國政協(xié)委員劉志新建議,取消高速公路省界收費(fèi)站,在全國范圍內(nèi)實(shí)行高速公路“一卡通”。
即在全國范圍內(nèi),車輛上高速領(lǐng)卡,下高速交費(fèi)。把通行費(fèi)按照車輛行駛幾個(gè)省,每個(gè)省行駛的里程,分配給各省的高速公路權(quán)益單位。高速公路跨省收費(fèi)方式由前臺(tái)人工結(jié)算轉(zhuǎn)變?yōu)橛珊笈_(tái)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)處理,這既能保證高速公路的暢通,又能降低高速公路收費(fèi)成本。
雖然從大的形勢(shì)來看,取消收費(fèi)站是大勢(shì)所趨,但因?yàn)槿藛T難分流,后臺(tái)計(jì)算機(jī)處理收費(fèi)也涉及到由誰來處理、資金回款等系列問題,因此這一政策并沒有推廣出來。期待在國務(wù)院的大力推動(dòng)之下,各方都能把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些,在處理好各方利益的前提下,把這項(xiàng)利好政策真正落實(shí)好。
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