“我們安裝了激光超限檢測(cè)儀、視頻超限檢測(cè)儀、稱重地磅等設(shè)施設(shè)備,貨車只要一經(jīng)過(guò),其總重、長(zhǎng)寬高等數(shù)據(jù)信息就顯示在前方的顯示屏上,正常載重是‘綠色’,超載超限呈‘紅色’,一目了然。”河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司禹登分公司黨委書(shū)記婁娜說(shuō)。
河南“史上最嚴(yán)”治超
進(jìn)入盧店收費(fèi)站,只見(jiàn)收費(fèi)員面前的兩臺(tái)電腦上,檢測(cè)數(shù)據(jù)和發(fā)卡系統(tǒng)實(shí)行了聯(lián)動(dòng)。貨車接受檢測(cè),沒(méi)有超限超載行為的可以領(lǐng)卡通行,有超限超載行為或者無(wú)檢測(cè)數(shù)據(jù)的,系統(tǒng)默認(rèn)無(wú)法發(fā)放通行卡,不予打開(kāi)通行擋桿。
這是河南省嚴(yán)格落實(shí)高速公路入口貨車稱重勸返措施的一個(gè)縮影。《河南省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》自2018年9月1日實(shí)施以來(lái),一個(gè)可喜且明顯的變化是,我省高速公路入口均拒絕超限超載車輛駛?cè)?。?duì)此,王德超說(shuō):“超限超載運(yùn)輸既不安全,又破壞了市場(chǎng)公平,能夠從源頭上治理,我們絕對(duì)拍手稱快。”
對(duì)物流和運(yùn)輸行業(yè)而言,如果說(shuō)嚴(yán)打貨車超限超載是營(yíng)造良好的道路通行環(huán)境,那么我省在全國(guó)率先實(shí)行高速公路貨車分時(shí)段差異化收費(fèi)政策,就是促進(jìn)企業(yè)在降低物流成本的同時(shí),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
2018年9月19日,位于鄭州市管城回族區(qū)的長(zhǎng)通物流配送中心,貨場(chǎng)里堆滿了各種各樣的貨物,工作人員正在緊張地卸貨、分揀、裝車。
“貨運(yùn)車輛一般白天集貨,晚上10點(diǎn)以后出門(mén),高速公路差異化收費(fèi)正好符合物流公司的運(yùn)營(yíng)時(shí)間。”鄭州長(zhǎng)通實(shí)業(yè)有限公司執(zhí)行總經(jīng)理魏長(zhǎng)龍說(shuō),差異化收費(fèi)政策吸引貨運(yùn)車輛從普通公路轉(zhuǎn)移至高速公路行駛,提高了時(shí)效,降低了油耗和車輛事故率。
據(jù)測(cè)算,高速公路通行費(fèi)占運(yùn)輸成本的三分之一左右。王德超給算了一筆賬:“以鄭州至合肥為例,河南段單趟過(guò)路費(fèi)需900余元。去年優(yōu)惠政策實(shí)施后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)駛離高速公路,一趟能節(jié)省通行費(fèi)近100元,一個(gè)月就是近3000元,大大降低了物流成本。”
而對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)單位來(lái)說(shuō),差異化收費(fèi)政策實(shí)施后,優(yōu)惠時(shí)段貨車流量占全天貨車總流量的比例明顯提高,貨車月平均車流量和月平均收費(fèi)金額增長(zhǎng)率有所上升。這意味著,高速公路資源的使用分配更加均衡,原本相對(duì)閑置的道路資源得到了更好地利用。
試行一年后,河南省繼續(xù)對(duì)“河南經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行優(yōu)化,延長(zhǎng)優(yōu)惠時(shí)段,擴(kuò)大優(yōu)惠范圍。從2018年8月1日起,每天20時(shí)至次日6時(shí),持有全國(guó)各地ETC非現(xiàn)金支付卡的貨車均享受9折優(yōu)惠。
“河南區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,貨車中有近40%為外省過(guò)境車輛,實(shí)行差異化收費(fèi)政策對(duì)于服務(wù)全國(guó)降本增效一盤(pán)棋意義重大。”省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)唐彥民表示,通過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和對(duì)車流量的調(diào)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,縮減了運(yùn)輸時(shí)間,降低了安全風(fēng)險(xiǎn)和物流成本,促進(jìn)了物流業(yè)發(fā)展,提升了全社會(huì)的物流效率。
打好降低物流成本“組合拳”
河南地處中國(guó)交通的“十字路口”,發(fā)展物流業(yè)有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。河南省在全國(guó)率先出臺(tái)《河南省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》,并率先實(shí)行高速公路貨車分時(shí)段差異化收費(fèi)政策,體現(xiàn)了對(duì)物流和運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的高度重視,這也是物流業(yè)產(chǎn)業(yè)地位顯著提升、發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好的重要標(biāo)志。
實(shí)踐表明,持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境,降低制度性交易成本,是推進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綜合來(lái)看,差異化收費(fèi)政策的實(shí)施取得了多贏的預(yù)期效果:一是優(yōu)化了道路交通資源,提高了公路的使用率和物流效率,有利于將河南區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為交通優(yōu)勢(shì)和物流優(yōu)勢(shì),最終成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是吸引普通干線公路貨運(yùn)車輛到高速公路行駛,有效增加了高速公路車流量,提高了利用率。
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