三部門：聯(lián)合整治車輛運(yùn)輸車違法超載運(yùn)輸亂象

日前，交通運(yùn)輸部、公安部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《車輛運(yùn)輸車專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》（簡稱《行動(dòng)方案》），明確自今年7月至12月底，聯(lián)合開展車輛運(yùn)輸車專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范車輛運(yùn)輸車運(yùn)輸經(jīng)營行為，維護(hù)整車物流市場秩序，提升道路交通安全水平，促進(jìn)整車物流行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

政策原文如下：

交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《車輛運(yùn)輸車專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、公安廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門：

為進(jìn)一步規(guī)范車輛運(yùn)輸車的使用和管理，保障道路交通安全，推進(jìn)汽車整車道路貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，交通運(yùn)輸部、公安部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定了《車輛運(yùn)輸車專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

交通運(yùn)輸部辦公廳

公安部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

2025年7月14日

（此件公開發(fā)布）

車輛運(yùn)輸車專項(xiàng)治理行動(dòng)方案

隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，整車物流成為產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重要性日益凸顯。近期，部分地區(qū)車輛運(yùn)輸車違法超標(biāo)裝載運(yùn)輸亂象反彈，嚴(yán)重?cái)_亂整車物流市場秩序，影響道路交通安全，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步規(guī)范車輛運(yùn)輸車運(yùn)輸經(jīng)營行為，維護(hù)整車物流市場秩序，防范道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，交通運(yùn)輸部、公安部、工業(yè)和信息化部決定，自2025年7月起至2025年12月底，聯(lián)合開展車輛運(yùn)輸車專項(xiàng)治理行動(dòng)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，聚焦車輛運(yùn)輸車超標(biāo)裝載運(yùn)輸?shù)冗`法行為，嚴(yán)格新增車輛市場準(zhǔn)入管理、強(qiáng)化源頭裝載監(jiān)管、加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查、加大聯(lián)合懲戒力度，堅(jiān)決禁止超標(biāo)裝載運(yùn)輸違法車輛上路通行，督促汽車整車物流企業(yè)更新改造不合規(guī)車輛運(yùn)輸車，堅(jiān)決遏制車輛運(yùn)輸車違法運(yùn)營現(xiàn)象反彈，維護(hù)整車物流市場秩序，提升道路交通安全水平，促進(jìn)整車物流行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）嚴(yán)格新增車輛市場準(zhǔn)入管理。各地公安交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)車輛注冊(cè)登記、市場準(zhǔn)入的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)新增車輛運(yùn)輸車外廓尺寸查驗(yàn)，凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，公安交通管理部門不予注冊(cè)登記，交通運(yùn)輸主管部門不予配發(fā)道路運(yùn)輸證。工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，依法嚴(yán)肅處理生產(chǎn)不合規(guī)車輛運(yùn)輸車的企業(yè)。

（二）強(qiáng)化源頭裝載監(jiān)管。各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)乘用車制造企業(yè)乘用車裝車點(diǎn)的管理，督促企業(yè)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸車合規(guī)裝載運(yùn)輸（合規(guī)車輛運(yùn)輸車裝載示意圖見附件1）。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)整車物流企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促整車物流企業(yè)合規(guī)裝載運(yùn)輸。要強(qiáng)化對(duì)乘用車集中裝車點(diǎn)、物流場站、乘用車制造企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)的源頭監(jiān)管，嚴(yán)禁不符合裝載要求的車輛運(yùn)輸車出廠（場）上路；對(duì)于指使、強(qiáng)令車輛運(yùn)輸車駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸乘用車的，要依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正并進(jìn)行處罰。

（三）加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查。各地公安交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)路面執(zhí)法，強(qiáng)化乘用車制造企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)、集中裝車點(diǎn)、物流場站周邊道路以及高速公路（含高速公路服務(wù)區(qū)）的執(zhí)法檢查，嚴(yán)查車輛運(yùn)輸車違法運(yùn)輸行為（合規(guī)車輛運(yùn)輸車裝載超出限值的處罰要求見附件2），嚴(yán)禁使用臨時(shí)號(hào)牌掛車運(yùn)輸乘用車。對(duì)非法改裝的車輛運(yùn)輸車，依法處罰并責(zé)令恢復(fù)原狀。公安交通管理部門要將違法車輛納入高風(fēng)險(xiǎn)車輛清單，實(shí)施重點(diǎn)攔查教育。要在執(zhí)法中加強(qiáng)車輛運(yùn)輸車違法信息的核查，核實(shí)并采集裝載單位、運(yùn)輸企業(yè)以及運(yùn)載乘用車品牌等信息。要嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸部辦公廳  公安部辦公廳  工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)車輛運(yùn)輸車治理工作的通知》（交辦運(yùn)函〔2018〕702號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)平頭鉸接列車裝載超過6輛、長頭鉸接列車裝載超過7輛、中置軸車輛運(yùn)輸車裝載超過9輛的，均認(rèn)定為違法運(yùn)輸車輛，禁止駛?cè)敫咚俟贰０l(fā)現(xiàn)上述違法運(yùn)輸車輛時(shí)，收費(fèi)公路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告交通運(yùn)輸主管部門、公安交通管理部門予以處理。對(duì)在高速公路上查處的違法車輛，要倒查其駛?cè)敫咚俟返氖召M(fèi)站，發(fā)現(xiàn)與違法車輛串通對(duì)其違規(guī)放行的，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門要會(huì)同公安交通管理部門追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

（四）加強(qiáng)源頭處罰。各地公安交通管理部門要及時(shí)將處罰案卷資料（車輛裝載單、處罰決定書等）逐一掃描，通過公安交通集成指揮平臺(tái)轉(zhuǎn)遞至車輛運(yùn)輸車道路運(yùn)輸證、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證、企業(yè)經(jīng)營許可證發(fā)證機(jī)關(guān)所在地和車輛裝載地公安交通管理部門。各地公安交通管理部門每月匯總本區(qū)域車輛運(yùn)輸車、駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)在全國范圍內(nèi)的違法運(yùn)輸信息，連同本地車輛裝載單位違法信息，一并推送給本地交通運(yùn)輸主管部門。

各地交通運(yùn)輸主管部門要依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的車輛運(yùn)輸車，吊銷其道路運(yùn)輸證；對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的車輛運(yùn)輸車駕駛?cè)?，?zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；整車物流企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v運(yùn)輸車超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，責(zé)令整車物流企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會(huì)公告。車輛裝載地交通運(yùn)輸主管部門要對(duì)允許超載車輛出站的貨運(yùn)站經(jīng)營者依法實(shí)施處罰，對(duì)不屬于交通運(yùn)輸主管部門管理的裝載場所、單位，要向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，推動(dòng)裝載單位主管部門依法對(duì)其處罰，相關(guān)處罰結(jié)果要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T。

三、工作安排

本次專項(xiàng)治理行動(dòng)持續(xù)時(shí)間共6個(gè)月，分四個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（2025年7月）。各地交通運(yùn)輸、公安交通管理、工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，成立工作專班，聯(lián)合制定專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確任務(wù)分工、細(xì)化治理措施，對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，推動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)扎實(shí)開展。

（二）宣傳教育階段（2025年8月）。各地交通運(yùn)輸主管部門要會(huì)同公安交通管理、工業(yè)和信息化主管部門梳理轄區(qū)內(nèi)乘用車制造企業(yè)、整車物流企業(yè)、物流場站等，集中開展宣傳教育，督促企業(yè)加強(qiáng)自我管理，整改、淘汰非法改裝的車輛運(yùn)輸車，合規(guī)裝載、運(yùn)輸。

（三）重點(diǎn)整治階段（2025年9-11月）。各地交通運(yùn)輸、公安交通管理、工業(yè)和信息化主管部門要組織專門力量，按照確定的工作目標(biāo)、要求和進(jìn)度，全面開展專項(xiàng)檢查和治理工作。對(duì)車輛運(yùn)輸車違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法查處。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（2025年12月）。各地交通運(yùn)輸、公安交通管理、工業(yè)和信息化主管部門要對(duì)照總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真梳理專項(xiàng)治理情況，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全車輛運(yùn)輸車常態(tài)化管理的長效機(jī)制。

四、工作要求

各地交通運(yùn)輸、公安交通管理、工業(yè)和信息化主管部門要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在確保行業(yè)穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)治理工作。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，采取明查與暗訪相結(jié)合、日常排查與突擊行動(dòng)相結(jié)合、聯(lián)合檢查與專門督導(dǎo)相結(jié)合等多種形式，推動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。要暢通投訴舉報(bào)渠道，依托12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線，廣泛收集群眾反映的違法運(yùn)輸、違規(guī)執(zhí)法等投訴舉報(bào)事項(xiàng)，督促各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門“即接即查即辦”。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)自律，及時(shí)向社會(huì)公布處罰企業(yè)名單，營造公平、有序市場環(huán)境。

附件1

合規(guī)車輛運(yùn)輸車裝載示意圖

平頭鉸接列車

長頭鉸接列車

中置軸車輛運(yùn)輸車

附件2

合規(guī)車輛運(yùn)輸車裝載超出限值的處罰要求

對(duì)于合規(guī)車輛運(yùn)輸車，凡裝載符合要求的，即：平頭鉸接列車裝載6輛及以下，長頭鉸接列車裝載7輛及以下，中置軸車輛運(yùn)輸車裝載8輛及以下，且裝載長度、寬度未超過車輛運(yùn)輸車外廓尺寸限值的，車輛高度按照《交通運(yùn)輸部辦公廳  公安部辦公廳  工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)車輛運(yùn)輸車治理工作的通知》（交辦運(yùn)函〔2018〕702號(hào)）有關(guān)要求進(jìn)行執(zhí)法檢查。裝載數(shù)量超過上述數(shù)值的，區(qū)分以下情況處理：

1.平頭鉸接列車裝載7輛以上的，嚴(yán)格執(zhí)行裝載長度不得超過17.1米、寬度不得超過2.55米、高度不得超過4米的要求。不符合要求的，公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十條、《道路交通安全法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，處警告或者二十元以上二百元以下罰款、記分，并根據(jù)《行政處罰法》第二十八條責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。對(duì)具有上裝貨臺(tái)的平頭鉸接列車，若裝載乘用車車型較小，上層單排平放4輛車（不得上下左右傾斜）前后均不超過車輛運(yùn)輸車外廓尺寸，且上裝貨臺(tái)所載乘用車質(zhì)量未超過貨臺(tái)額定載質(zhì)量的，可允許裝載7輛車。

2.長頭鉸接列車裝載8輛及以上的，嚴(yán)格執(zhí)行裝載長度不得超過18.1米、寬度不得超過2.55米、高度不得超過4米的要求。不符合要求的，公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十條、《道路交通安全法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，處警告或者二十元以上二百元以下罰款、記分，并根據(jù)《行政處罰法》第二十八條責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。

3.中置軸車輛運(yùn)輸車裝載9輛以上的，嚴(yán)格執(zhí)行裝載長度不得超過22米、寬度不得超過2.55米、高度不得超過4米的要求。不符合要求的，公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十條、《道路交通安全法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，處警告或者二十元以上二百元以下罰款、記分，并根據(jù)《行政處罰法》第二十八條責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。若裝載乘用車車型較小，上層單排平放5輛車（不得上下左右傾斜）前后均不超過車輛運(yùn)輸車外廓尺寸的，可允許裝載9輛車。