郭守剛：堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動商用車發(fā)展行穩(wěn)致遠

2023年3月28日-29日，首屆中國商用車論壇在湖北十堰舉辦。本屆論壇由中國汽車工業(yè)協(xié)會、湖北省經(jīng)信廳、東風公司和十堰市人民政府共同主辦，以“應變 求變 謀變——共創(chuàng)商用車發(fā)展新局面”為主題，共設“1場閉門峰會+1個大會論壇+4個主題論壇”，旨在聯(lián)合能源、交通、信息等各方力量，共同探討商用車產業(yè)發(fā)展趨勢，推動商用車高質量發(fā)展。其中，在3月29日舉辦的“開幕式暨大會論壇”上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛發(fā)表精彩致辭。以下內容為現(xiàn)場發(fā)言實錄：

尊敬的王紅玲副主席，尊敬的黃劍雄書記、王永輝市長、張大偉副司長、付炳鋒常務副會長，各位領導，各位專家，各位企業(yè)家朋友，大家上午好！

非常高興來到中國商用車之都湖北十堰參加首屆中國商用車論壇。本次論壇以“應變 求變謀變，共創(chuàng)商用車發(fā)展新局面”為主題，探討商用車產業(yè)轉型升級發(fā)展，具有很強的現(xiàn)實意義。首先，我謹代表工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司對論壇的舉辦表示熱烈祝賀，向長期以來關心和支持我國商用車產業(yè)發(fā)展的各位領導、各位專家以及各界朋友表示衷心的感謝!

商用車作為重要的交通運輸工具和生產資料，對于促進就業(yè)、保障和改善民生、推動經(jīng)濟增長、加強國防建設等具有十分重要的意義。近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在產業(yè)各方的共同努力下，我國商用車的發(fā)展取得了積極進展。

一是規(guī)模全球領先。經(jīng)過多年發(fā)展，我國商用車市場實現(xiàn)規(guī)模全球第一，產業(yè)政策和標準體系逐步完善，產品安全、節(jié)能、環(huán)保性能顯著提升，動力性、經(jīng)濟性、舒適性、可靠性等技術指標接近國際先進水平，產業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，產業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平持續(xù)提升。

二是電動化進程加速。電動化是商用車轉型升級的重要方向，也是汽車產業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的重要支撐。2022年，面對復雜嚴峻的環(huán)境，新能源商用車累計銷量33.8萬輛，同比增長78.9%，占商用車總銷量的比例由2021年的3.5%提升至10.25%。整車、電池、電機等關鍵技術已與國際先進水平同步，車型種類更加豐富、應用場景更加多元。

三是智能化網(wǎng)聯(lián)化持續(xù)推進。隨著汽車與信息技術融合發(fā)展，主要企業(yè)紛紛加速智能網(wǎng)聯(lián)技術的研發(fā)和應用。AEB、LDW等輔助駕駛功能在營運客車、營運貨車年搭載量已超過百萬輛，L3、L4級商用車限定應用場景測試和示范應用取得積極進展。礦區(qū)、港口等場景的商用車自動駕駛已初步實現(xiàn)商用落地，干線物流、園區(qū)、高速、機場、末端無人配送等場景的商業(yè)化也正穩(wěn)步推進。

四是國際化發(fā)展取得突破。主要商用車企業(yè)利用技術、供應鏈、成本優(yōu)勢，積極布局開拓國際市場，正成為持續(xù)推動產業(yè)發(fā)展的重要引擎。2022年，我國商用車累計出口58.2萬輛，同比增長44.9%，其中新能源商用車出口2.7萬輛，同比增長1.3倍，均創(chuàng)下了近年新高。我國商用車的品質和性能也得到了海外市場的認可，中國品牌海外影響力在不斷提升。

各位領導、各位專家，各位企業(yè)家，當前，百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，我國商用車產業(yè)轉型升級快速推進，同時也面臨新形勢新挑戰(zhàn)。2022 年，受疫情沖擊、前期需求透支、油氣價格攀升等影響，商用車累計銷量 330 萬輛，同比下降 31.2%,銷量是近 14 年新低、增速創(chuàng)歷年新低，面臨著低位運行的壓力，商用車涉及車型種類多、企業(yè)多，專用車和掛車企業(yè)生產在《公告》內占比超過 74%，但部分企業(yè)規(guī)模小、運營與盈利能力弱，研發(fā)、生產、售后等能力不足，產品競爭力弱、同質化嚴重，產業(yè)發(fā)展水平參差不齊。當前全球經(jīng)濟形勢更加嚴峻復雜，區(qū)域局勢動蕩，大宗商品價格暴漲暴跌，以及碳排放、環(huán)保、海外知識產權保護等政策的實施，全球化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。

在這些形勢下如何持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快產業(yè)轉型升級，推動產業(yè)高質量發(fā)展，是當前我們面臨的重大課題。

下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動商用車發(fā)展行穩(wěn)致遠。

一是持續(xù)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強對重大問題的系統(tǒng)研究，及時提出政策舉措建議。加快車輛生產管理立法進程，完善法治體系，豐富監(jiān)管手段和處理處罰措施，健全退出機制。研究完善專用車和掛車準入管理措施，持續(xù)推動客貨車安全標準的制修訂，繼續(xù)加強《電動客車安全要求》等標準貫徹實施。

二是加快推動產業(yè)轉型升級。組織公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點，持續(xù)做好燃料電池汽車示范應用推廣，協(xié)同推進充換電、加氫站基礎設施建設，不斷促進新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的探索和創(chuàng)新應用，持續(xù)提升電動化水平。加快推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點，引導企業(yè)加強能力建設和產品研發(fā)，加速商用車智能網(wǎng)聯(lián)化進程。

三是進一步加強監(jiān)督管理。持續(xù)開展新能源汽車運行安全監(jiān)測和隱患排查，切實提升新能源商用車質量安全水平。持續(xù)強化事中事后監(jiān)管，對問題企業(yè)依法依規(guī)嚴肅處理。

四是堅持高水平對外開放。落實汽車領域對外開放政策，加強與國際通行經(jīng)貿規(guī)則的協(xié)調對接，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。推動建設汽車海外發(fā)展公共服務平臺，加強與各國在貿易投資、標準制定等領域的溝通交流，為汽車海外出口營造更加良好的環(huán)境。

朋友們，十堰市因車而建、因車而興，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)建立成為我國知名的商用車產業(yè)基地，產業(yè)技術雄厚，配套設施齊全。希望十堰市緊緊抓住商用車產業(yè)轉型升級的重要機遇，再創(chuàng)佳績、再造輝煌。在當前商用車產業(yè)變革的關鍵期，舉辦首屆中國商用車論壇意義重大，希望論壇能夠凝聚更多共識，取得積極成果，共同推動商用車產業(yè)的高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出積極貢獻！

最后，預祝本次論壇圓滿成功! 謝謝大家！