治理超載要么是“一超四究”,要么是“一超四罰”,這罰也好,究也罷,說(shuō)到底都是懲治手法,當(dāng)然,取得如此顯著成效也都十分可喜。但如果我們反過(guò)來(lái)想,治理超載是否也可以在嚴(yán)查、重罰的同時(shí),對(duì)一些守法的運(yùn)輸單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或鼓勵(lì)呢?
超載現(xiàn)象之所以出現(xiàn),多半是因?yàn)橐恍┻\(yùn)輸單位為片面追求利潤(rùn),不顧公共利益和交通安全而采取“多拉快跑”的方式所致。這種做法帶來(lái)的后果不單單是危及司機(jī)和他人的生命安全,而且會(huì)導(dǎo)致整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)中。一些原本遵紀(jì)守法的運(yùn)輸單位為應(yīng)對(duì)超載者帶來(lái)的惡意競(jìng)爭(zhēng)壓力,不得不被動(dòng)跟風(fēng)。于是,市場(chǎng)上出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。
在全國(guó)不少地方,超載現(xiàn)象已持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間,幾乎成了運(yùn)輸業(yè)的“積弊”,要完全去除也不是一朝一夕可以做到的。筆者認(rèn)為,在治理超載過(guò)程中做到有罰有獎(jiǎng),可能效果會(huì)更好。不只是要獎(jiǎng)勵(lì)超載行為的舉報(bào)者,還可以對(duì)運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立“黑白名單”,在整治違法“劣企”的同時(shí),對(duì)那些守法的“良企”可適當(dāng)進(jìn)行物質(zhì)上的補(bǔ)貼和精神上的褒獎(jiǎng),使其不僅有違法受罰的壓力,還增添守法經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力。如有可能,還可由國(guó)家出面,以國(guó)有企業(yè)為骨干,整合公路運(yùn)輸資源,以彌補(bǔ)整頓活動(dòng)暫時(shí)形成的市場(chǎng)缺口。如此,或可成為保證運(yùn)輸業(yè)走入健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
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