云檢測(cè)將用數(shù)據(jù)改變黃標(biāo)車(chē)管理亂象

　　2015年10月23日，環(huán)保部試點(diǎn)項(xiàng)目綜合防控機(jī)動(dòng)車(chē)污染云檢測(cè)，在山東宣布正式開(kāi)檢，意味著我國(guó)進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制由“黃綠標(biāo)”管理轉(zhuǎn)向了數(shù)據(jù)管理。云檢測(cè)是通過(guò)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染總量的控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低空氣污染的目的。

云檢測(cè)將用數(shù)據(jù)改變黃標(biāo)車(chē)管理亂象

　　北京理工大學(xué)機(jī)械與車(chē)輛學(xué)院教授劉昭度介紹，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是造成空氣污染的主要來(lái)源，云檢測(cè)和車(chē)輛電子標(biāo)簽管理用真實(shí)數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，可以把排放不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛有效鑒別出來(lái)，這為凈化空氣、改善空氣質(zhì)量提供了很大幫助。

　　云檢測(cè)運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人馬亮說(shuō)：“近年來(lái)，黃綠標(biāo)管理‘一刀切’并不能滿(mǎn)足機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理需求，排放合格的車(chē)輛由于年限的原因無(wú)法上路，真正超標(biāo)和高污染車(chē)卻能通過(guò)各種非法手段長(zhǎng)期上路行駛，造成空氣污染。”

　　● 替換黃綠標(biāo) 云檢測(cè)將改變管理亂象

　　“機(jī)動(dòng)車(chē)排放云檢測(cè)的管理思路，可以改變現(xiàn)在的‘黃綠標(biāo)’管理亂象。”馬亮介紹說(shuō)，機(jī)動(dòng)車(chē)排放云檢測(cè)與傳統(tǒng)檢測(cè)相比，有三大方面創(chuàng)新：一是污染控制方式創(chuàng)新，從“黃綠標(biāo)”管理變?yōu)?ldquo;檢測(cè)數(shù)據(jù)”管理;二是監(jiān)管模式創(chuàng)新，從“人工”監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)平臺(tái)“技術(shù)”監(jiān)管;三是超標(biāo)車(chē)上路執(zhí)法創(chuàng)新，從上路“抽檢”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全面”智能化技術(shù)檢查。

　　據(jù)介紹，機(jī)動(dòng)車(chē)排放云檢測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用電子標(biāo)簽取代環(huán)保部門(mén)發(fā)放的“黃綠標(biāo)”，該電子標(biāo)簽載有無(wú)線射頻識(shí)別(RFID)電子芯片，存儲(chǔ)了車(chē)輛原始排放數(shù)據(jù)，作為惟一識(shí)別車(chē)輛身份的依據(jù)。電子標(biāo)簽與紙質(zhì)的環(huán)保標(biāo)識(shí)具有同等效力，且可讓車(chē)主知曉自己車(chē)輛的排污量，號(hào)召車(chē)主關(guān)注并主動(dòng)控制車(chē)輛的污染量，而不是僅停留在以往的“合格”上。

　　云檢測(cè)電子標(biāo)簽數(shù)據(jù)管理還可有效杜絕造假現(xiàn)象。車(chē)輛開(kāi)始檢測(cè)后，云檢測(cè)會(huì)將檢測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)上傳到云監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，由云中心按政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值統(tǒng)一對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)判，并將結(jié)果數(shù)據(jù)發(fā)送到無(wú)線射頻識(shí)別(RFID)電子標(biāo)志中，防控檢測(cè)過(guò)程作假，保障檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

　　基于排放數(shù)據(jù)的全程實(shí)時(shí)公開(kāi)、共享，云檢測(cè)中心對(duì)檢測(cè)車(chē)輛進(jìn)行分類(lèi)管理，將超標(biāo)車(chē)和高污染車(chē)的信息實(shí)時(shí)同步發(fā)送給政府相關(guān)部門(mén)，由政府對(duì)超標(biāo)車(chē)做出維修、限行或高污染車(chē)淘汰的處理，從而保障對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排污總量的控制。

　　中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會(huì)主席顏梓清說(shuō)：“機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)的目的是控制尾氣污染。一般來(lái)說(shuō)，大部分車(chē)主并不清楚自己車(chē)輛的排污量，更不會(huì)主動(dòng)維修降低排污量。在這種情況下，向公眾公開(kāi)尾氣排放數(shù)據(jù)很有必要。它是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施之一。”

　　● 推進(jìn)過(guò)程遇阻 落地還需解決觀念問(wèn)題

　　據(jù)云檢測(cè)發(fā)布單位駕道公司介紹，早在去年12月，三部委就已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄(2014年版)》，駕道公司申報(bào)的《機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣云檢測(cè)系統(tǒng)》入選目錄。目前已完成50多家便捷、公正、透明的云檢測(cè)點(diǎn)的建設(shè)，其中20多家已經(jīng)達(dá)到開(kāi)檢條件。

　　“但在推行過(guò)程中，遇到了層出不窮的阻力。”顏梓清告訴記者，首先是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)云檢測(cè)還很陌生，不敢冒頭支持;其次是傳統(tǒng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)阻礙，害怕他們因云檢測(cè)而被市場(chǎng)淘汰;三是專(zhuān)家反對(duì)，擔(dān)心機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)不再采用專(zhuān)家考核方式，而讓專(zhuān)家失去話(huà)語(yǔ)權(quán)和代執(zhí)法權(quán)。

　　馬亮說(shuō)：“早在去年6月，環(huán)保部就批復(fù)了在山東省開(kāi)展《區(qū)域性機(jī)動(dòng)車(chē)云檢測(cè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)工程建設(shè)試點(diǎn)》的文件。同年10月，云檢測(cè)向山東省質(zhì)監(jiān)局遞交了檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)申請(qǐng)，但至今質(zhì)監(jiān)局還不認(rèn)可云檢測(cè)的建設(shè)條件。只有質(zhì)監(jiān)局認(rèn)識(shí)到云檢測(cè)對(duì)改變控制檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性，云檢測(cè)在全省推廣才會(huì)更加順利。”

　　不過(guò)，今年10月12日，山東省環(huán)保廳按照環(huán)保部《關(guān)于同意開(kāi)展區(qū)域性機(jī)動(dòng)車(chē)云檢測(cè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)工程建設(shè)試點(diǎn)的函復(fù)》的要求,研究制定了《山東省機(jī)動(dòng)車(chē)云檢測(cè)環(huán)保檢驗(yàn)運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范(試行)》和《山東省機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保電子標(biāo)志管理辦法(試行)》，此舉標(biāo)志著雖尚未通過(guò)質(zhì)監(jiān)局審批，但云檢測(cè)可在山東開(kāi)展正式檢測(cè)。

　　山東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)謝鋒表示：“云檢測(cè)開(kāi)檢確實(shí)頂著很大壓力，但我們堅(jiān)信，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車(chē)污染防控確實(shí)存在很多問(wèn)題，我們必須找出解決問(wèn)題的方法，云檢測(cè)符合現(xiàn)在和未來(lái)控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染的需要。”

　　● 試點(diǎn)工程啟動(dòng) 云檢測(cè)將覆蓋山東全省

　　數(shù)據(jù)顯示，山東是我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量第二大省，截至去年機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)2289萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放量45萬(wàn)余噸，占全省氮氧化物排放量的27.4%，而氮氧化物是空氣污染的主要來(lái)源。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)排放云檢測(cè)在山東的推廣，具有實(shí)踐意義，為全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用起到了示范帶頭作用。

　　顏梓清介紹，目前山東省內(nèi)已有12個(gè)城市的檢測(cè)站連接云檢測(cè)平臺(tái)，如果運(yùn)行順利，未來(lái)2年，云檢測(cè)將覆蓋山東全省所有的檢測(cè)站。而沒(méi)有接入云檢測(cè)平臺(tái)的檢測(cè)站，則有被關(guān)停的可能。