看看國外高速公路如何收費

　　交通運輸部2015年7月21日向社會公布《收費公路管理條例》修訂稿，引起社會各界廣泛討論。

　　圍繞高速公路該不該收費以及如何收費、收多少費的爭論一直存在。雖然國情有所不同，但國外在高速公路收費問題上的做法或許能給我們提供一些借鑒。

　　美國：高速公路極少收費

　　美國高速公路總里程居世界第一，但極少收費。在美國約10萬公里的高速公路上，只有將近1萬公里是收費路段。

　　與中國靠貸款修路不一樣，美國目前已經(jīng)建成的高速公路基本上靠的是政府稅收。

　　美國的高速公路往往是跨州公路，在建設(shè)時由聯(lián)邦政府和所在州政府按照9:1的比例出資修建。聯(lián)邦政府的資金由“聯(lián)邦公路信托基金”提供，其資金來源是機動車的燃油稅、購置稅和使用稅。眼下美國政府也有維護高速公路資金不充盈的擔(dān)憂，參眾兩院正在商討通過出售戰(zhàn)略石油儲備以及美聯(lián)儲減少向大銀行支付利息的辦法予以補充。

　　由于是聯(lián)邦財政和州財政出資，因此這些高速公路都被視為公共產(chǎn)品，理應(yīng)免費。只有少數(shù)州收取一定費用來維護老舊公路。

　　正因為如此，在美國高速公路上開車一般很少看見收費站，即使偶爾遇到一些，費用也是非常便宜。

　　美國政府認(rèn)為，對公路的使用如果采取收費的辦法，在公路上設(shè)卡收費成本高，還會給行車帶來諸多不便。而征收燃油稅是最有效、最公平的方法，開車的里程多自然使用道路多，交的稅款也多。

　　德國：客車免費 大貨收費

　　一直以來，不限速、不收費是德國高速公路給一些人留下的印象。實際上，不限速的路段確實存在，而不收費只是個誤會。

　　按照德國2002年通過的《高速公路養(yǎng)路費法》，德國高速公路對重量超過12噸(含掛車)的貨車收費。收費標(biāo)準(zhǔn)因行駛里程、車軸數(shù)量、排放等級而異。

　　德國人認(rèn)為，論對公路損害程度，大貨車遠(yuǎn)大于小汽車，理應(yīng)承擔(dān)公路維護費用的大頭;論對環(huán)境的污染狀況，排放較多的貨車也應(yīng)該負(fù)擔(dān)較多的環(huán)保成本。而且，將費率與排放等級掛鉤的做法可以刺激運輸公司換用排放更少的貨車，或者選擇更加環(huán)保的鐵路和水路運輸。

　　小型客車不需單獨繳納高速公路費，但從稅費角度看，也不是完全免費的。在汽油和柴油價格中，以能源稅、增值稅等形式交給聯(lián)邦政府，用于公路維護、環(huán)境保護等。

　　法國：特許經(jīng)營 多數(shù)收費

　　法國高速公路無論其建設(shè)、營運還是養(yǎng)護，主要以特許經(jīng)營模式進行。四分之三的法國高速公路為特許經(jīng)營公路，即收取通行費的高速公路。

　　高速公路因各個路段的經(jīng)營公司不一樣而導(dǎo)致收費各不相同。過路費的標(biāo)準(zhǔn)要由公司和法國環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部下屬的基礎(chǔ)設(shè)施局進行協(xié)商，法國環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部每年還要對高速公路網(wǎng)的收費進行檢查，杜絕特許經(jīng)營公司隨意漲價，并且過路費一年只能漲一次。

　　日本：全路收費 節(jié)假日設(shè)限

　　日本國內(nèi)高速公路全部都是收費公路。

　　日本的高速公路采取類似中國的“貸款修路，收費還貸”政策修建，不少高速公路的還貸速度極慢，有的建成了40年還在還貸。但周末、節(jié)假日對高速公路收費設(shè)定收費最高限額，超出不另收。