河南鄭州交通運(yùn)輸將實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍”執(zhí)法

　　日前，河南省鄭州市政府出臺《關(guān)于全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革的意見》(簡稱《意見》)，規(guī)定“一個窗口”服務(wù)，“一支隊(duì)伍”執(zhí)法。同時，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍還將與公安等執(zhí)法隊(duì)伍建立聯(lián)席會議制度、交叉任職制度、相互駐勤制度、案件移交制度等聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

　　整合執(zhí)法職能

　　根據(jù)《意見》，體制改革的重點(diǎn)是整合執(zhí)法職能。鄭州市將把分散在各級交通運(yùn)輸管理、高速公路管理、干線公路管理、農(nóng)村公路管理、道路運(yùn)輸管理和地鐵、公交、出租汽車管理的行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查以及貨運(yùn)源頭治超等職能予以整合，交由市、縣(市)新組建的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　市域內(nèi)的高速公路運(yùn)營管理單位的路產(chǎn)人員繼續(xù)承擔(dān)公路保通、交通事故施救、路產(chǎn)保護(hù)等服務(wù)工作，不再承擔(dān)行政強(qiáng)制、行政處罰等執(zhí)法工作。

　　《意見》明確，新的執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在現(xiàn)有法律體系下與公安等執(zhí)法隊(duì)伍建立聯(lián)席會議制度、交叉任職制度、相互駐勤制度、案件移交制度等聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

　　執(zhí)法重心下移到縣

　　下一步，執(zhí)法重心將下移到縣級。鄭州市本級的執(zhí)法范圍僅限在市域內(nèi)的高速公路及城市建成區(qū)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)置的普通公路超限檢測站由所在市、縣(市)新組建的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理;經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)置的郭店超限檢測站，移交所在地新鄭市新組建的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理。

　　《意見》指出，要精簡執(zhí)法機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)核定編制。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，將現(xiàn)有市、縣(市)公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以整合，市、縣(市)原則上分別設(shè)置一個交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)任務(wù)，市轄區(qū)不設(shè)置交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。編制核定方面，按照機(jī)構(gòu)、人員編制不突破的原則，實(shí)行分級管理。

　　市級改革6月30日前完成

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，對原在編在冊的路政、運(yùn)政執(zhí)法人員，依照公平、公正、公開的原則，采取考試考核的辦法，競爭上崗，擇優(yōu)聘用;對未聘人員，本著以人為本、和諧穩(wěn)定的原則妥善安置。對未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障部門辦理正式手續(xù)的人員予以解聘或清退。

　　《意見》還規(guī)定，要完善財(cái)政保障機(jī)制，嚴(yán)禁將罰沒收入與交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)掛鉤。

　　根據(jù)要求，鄭州市級交通運(yùn)輸部門將在今年6月30日前完成改革工作，縣(市)級交通運(yùn)輸部門在今年10月31日前完成。