云南：著力建設(shè)“五網(wǎng)” 提升互聯(lián)互通水平

　　云南優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。過去，受制于交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，云南獨(dú)有的“面向三亞，肩挑兩洋，通江達(dá)海”的區(qū)位優(yōu)勢未能充分釋放。“從某種程度上說，交通、能源、通訊這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，決定了云南對南亞東南亞及印度洋地區(qū)的實(shí)際開放水平。”省發(fā)改委主任王喜良說，加快云南與周邊國家和周邊省份的互聯(lián)互通，是云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心、進(jìn)一步凸顯云南在國家戰(zhàn)略中的交匯支點(diǎn)地位的關(guān)鍵所在。

　　為此，云南把路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)5大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)視作服務(wù)國家開放戰(zhàn)略，推動云南發(fā)展和開放的基礎(chǔ)支撐，今年力爭在基礎(chǔ)設(shè)施上完成1130億元以上，大力提升與周邊地區(qū)和國家的互聯(lián)互通水平。

　　“五網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)明確，即積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等重大戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)，圍繞一個(gè)“通”字，打造重要輻射節(jié)點(diǎn)。

　　路網(wǎng)——通江達(dá)海。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，云南加快了“七入省、四出境”公路網(wǎng)絡(luò)全面高等級化進(jìn)程和 “八入滇、四出境”的鐵路通道建設(shè)。截至2014年，全省公路通車?yán)锍踢_(dá)到23萬公里，全省綜合交通網(wǎng)平均密度達(dá)到60.1公里/百平方公里(不含民航航線里程)，但要滿足云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的需要，必須啃下“橫斷山、路難行”這塊硬骨頭。2013年5月，云南啟動了綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年攻堅(jiān)戰(zhàn)。省交通運(yùn)輸廳廳長劉一平介紹，通過3年攻堅(jiān)，云南今年高速公路實(shí)現(xiàn)通車?yán)锍虒⑦_(dá)4000公里，5年后全省高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到8000公里。今年云南還將推進(jìn)實(shí)施G320、G213及S220、S222的部分路段改造項(xiàng)目，提升公路到出海口的運(yùn)營能力和水平。鐵路建設(shè)方面，去年全省鐵路發(fā)送旅客 3448.4萬人次，貨物發(fā)送量達(dá)到5793.3萬噸，鐵路運(yùn)營里程2769公里，電氣化鐵路占比60.2%。省鐵建辦方面表示，今年全省爭取盡快完成玉磨鐵路等4個(gè)項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)渝昆鐵路、南昆鐵路擴(kuò)能項(xiàng)目等前期工作，力爭全省鐵路建成里程達(dá)到3000公里。

　　航空網(wǎng)——國際化廣覆蓋。從“大”到“強(qiáng)”，經(jīng)過多年建設(shè)積累，云南航空事業(yè)正完成一次華麗的蛻變。目前全省擁有12個(gè)民用機(jī)場，機(jī)場密度達(dá)到每萬平方公里0.3個(gè)，為全國平均水平的1.7倍，國內(nèi)通航城市101個(gè)，國際通航城市35個(gè)，港澳臺地區(qū)通航城市5個(gè)，2014年昆明至巴黎航線的開通實(shí)現(xiàn)了云南洲際航線零的突破。“今年力爭機(jī)場建設(shè)完成投資31億元。”省民航局負(fù)責(zé)人介紹，2015年將加快推進(jìn)瀘沽湖機(jī)場、滄源機(jī)場、瀾滄機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè)，圍繞昆明長水國際機(jī)場拓展和完善3級航線網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)國際航線開辟，“我們有序開辟印度新德里、印度尼西亞雅加達(dá)等未通航首都和重點(diǎn)旅游城市航線，今年力爭至少開通1條洲際航線。”

　　能源網(wǎng)——跨區(qū)域內(nèi)強(qiáng)外聯(lián)。一直以來，水電大省云南就在努力提升西電東送能力和云南外送能力，強(qiáng)化與國內(nèi)東南沿海發(fā)達(dá)城市和周邊國家的電力合作。截至2014年，云南累計(jì)電力裝機(jī)7257萬千瓦，可再生能源裝機(jī)接近80%，國家清潔能源基地正在形成。云南電網(wǎng)公司董事長陳允鵬介紹，僅去年云南就向越南送電19.76億千瓦時(shí)，向老撾送電2.21億千瓦時(shí)，向緬甸送電0.37億千瓦時(shí)，而全省西電東送電量比上一年增長了43%，達(dá)到 1013億千瓦時(shí)。目前，隨著中緬原油管道、云南“三干一支”成品油管道建設(shè)進(jìn)入收尾;全省天然氣支線管道建設(shè)全面推進(jìn)，云南將初步形成電、氣、油、煤組成的全能源網(wǎng)。

　　互聯(lián)網(wǎng)——共享高效。2007年，中國第4個(gè)國際通信出口局--昆明區(qū)域性國際通信交換中心(下稱昆明國際局)建成，主要疏通與泰國、老撾、緬甸、越南、柬埔寨之間的國際語音業(yè)務(wù)。隨著云南在國家開放格局中地位的不斷明確，今年1月，工信部組織的專家評審團(tuán)一致同意昆明國際局新增與印度、斯里蘭卡、孟加拉國之間的國際語音業(yè)務(wù);同意昆明國際局開展中國電信與東南亞5國及印度、斯里蘭卡、孟加拉國之間的數(shù)據(jù)專線業(yè)務(wù);同意在昆明國際局設(shè)置國際互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接點(diǎn)。云南3家基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)也開通多條面向東南亞地區(qū)的國際光纜。省通信管理局信息通信發(fā)展處處長普曉俠認(rèn)為，隨著成昆、南昆等省際干線光纜以及中老、中緬等陸路光纜陸續(xù)建成，云南已經(jīng)擁有多條出省光纜通道以及國際光纜線路，云南信息通信行業(yè)已具備進(jìn)一步向外拓展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　水網(wǎng)——安全可靠。經(jīng)過多年持續(xù)干旱考驗(yàn)，云南更深刻地體會到“興水強(qiáng)滇”四字的分量，提出用水源工程網(wǎng)、城市供水網(wǎng)、污水處理網(wǎng)為全省發(fā)展織就一張安全可靠的水保障網(wǎng)。今年，全省確保完成水利投資300億元以上，大力推進(jìn)7件重大水利項(xiàng)目建設(shè)前期工作，爭取新開工40件水源工程，加快滇中引水前期工作，建設(shè)50萬件以“愛心水窖”為重點(diǎn)的山區(qū)“五小水利”工程……在冬春水利建設(shè)的黃金施工期，一系列工作正熱火朝天地開展。

　　“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)，更是穩(wěn)增長、利當(dāng)前、促長遠(yuǎn)的強(qiáng)勁動力。”去年底省委經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)出的這一聲音，如今已通過不斷加強(qiáng)、強(qiáng)力推進(jìn)的“五網(wǎng)”建設(shè)得到有力的回應(yīng)。