北京:東南五環(huán)外將建第二個“新發(fā)地”

　　2014年，北京將加快推進北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心建設，促進現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提檔升級。2014年5月12日，市委辦公廳、市政府辦公廳公布《2014年北京市社會主義新農(nóng)村建設重點工作分工方案》，明確了主要責任單位及責任人、完成時限。

　　新發(fā)地批發(fā)市場將轉型升級

　　2013年，北京啟動建設北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心，選址位于東南五環(huán)至六環(huán)之間的朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)，該中心與新發(fā)地形成呼應，政府入股參與管理。

　　公布的《方案》中，“加快推進北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心建設，促進現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提檔升級”的完成時限是今年12月底。據(jù)了解，該中心的建設正在推進中。

　　現(xiàn)有批發(fā)市場的升級方面，去年12月，市規(guī)劃委表示，四大市場將整治或外遷。北京目前最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場——“新發(fā)地”也名列其中。新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場位于豐臺區(qū)南四環(huán)外京開高速旁，北京70%的蔬菜、80%的水果都經(jīng)由“新發(fā)地”到各個市場。

　　不過在今年3月，豐臺區(qū)委書記李超鋼表示，由于關乎北京全市的農(nóng)副產(chǎn)品供應，“新發(fā)地”不會搬遷，但需要轉型升級。

　　集體土地所有權發(fā)證基本完成

　　《方案》還提出，要加快推進農(nóng)村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，完成時限是今年12月底。據(jù)了解，集體土地的確權登記頒證包括集體土地所有權、集體建設用地使用權等多個方面，北京也是按照國土部的相關部署，開展確權登記頒證。

　　北京首先開展的是集體土地所有權的確權登記發(fā)證，目前已經(jīng)基本完成。下一步將加快集體建設用地使用權的確權登記頒證。

　　據(jù)介紹，通過農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證，依法確認農(nóng)民土地權利，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中可切實維護農(nóng)民權益。同時，這也是建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場的前提。國土部曾明確表示，凡是進入市場流轉的經(jīng)營性集體建設用地使用權，必須經(jīng)過確權登記，做到產(chǎn)權明晰、沒有糾紛，沒有經(jīng)過確權登記的集體建設用地使用權一律禁止流轉。

　　52個傳統(tǒng)村落制定保護辦法

　　《方案》提出，加大傳統(tǒng)村落保護，加強對有歷史文化價值的村莊和民居的保護，促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　市農(nóng)委負責人說，京郊原汁原味的傳統(tǒng)村落，承載著北京人的濃濃鄉(xiāng)愁。目前全市只有52個傳統(tǒng)村落，今年將與市文物局、財政局、規(guī)劃委、文化局等共同研究制定對傳統(tǒng)村落的保護辦法和支持政策，搶救保護傳統(tǒng)村落。

　　市農(nóng)委表示，區(qū)縣在建設美麗鄉(xiāng)村過程中，須注重對傳統(tǒng)村落的保護和留存農(nóng)村特色文化符號，“絕不能讓傳統(tǒng)村落在我們手上消失殆盡”。為此，北京將組織編制傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃。