二手車市亟待規(guī)范化 國內(nèi)統(tǒng)一市場難形成

　　2014年3月25日，記者從中國汽車流通協(xié)會(huì)獲悉，中國二手車誠信聯(lián)盟二手車鑒定評(píng)估體系在全國正式啟動(dòng)，這將在一定程度上推動(dòng)二手車市場進(jìn)一步向規(guī)范化邁進(jìn)。但是面對(duì)地方保護(hù)、行業(yè)不透明、規(guī)則缺失等障礙，二手車要想成為一個(gè)健康、健全的規(guī)范市場還有很長的路要走。

　　市場潛力巨大

　　不久前，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年2月，北京的新車銷售量同比下滑23.63%。但是，二手車市場卻出現(xiàn)了不錯(cuò)的增長。公開數(shù)據(jù)顯示，2月北京成交過戶二手車3.2萬輛，同比增長4.23%;1~2月累計(jì)成交過戶9.98萬輛，同比增長11.38%，高于新車8.58%的增幅。2月份北京過戶二手車以舊換舊比例為67.6%，為去年8月以來的最高值;用配置指標(biāo)購買二手車的比例達(dá)到15.7%，是去年以來的次高值。

　　北京市場二手車成交量的增加，在一定程度上反應(yīng)了二手車市場的巨大潛力。有數(shù)據(jù)顯示，2013年全國二手車交易量超過500萬輛，對(duì)于剛剛進(jìn)入汽車社會(huì)不久的中國來說，這是一個(gè)相當(dāng)不錯(cuò)的成績。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，未來幾年中國的二手車市場可能會(huì)出現(xiàn)交易高潮。

　　目前，中國已經(jīng)連續(xù)五年蟬聯(lián)全球汽車產(chǎn)銷第一大國，中國的汽車保有量也以每年超過2000萬輛的速度增長。比照國際慣例，消費(fèi)者一般五到六年會(huì)選擇更新?lián)Q代汽車，可以預(yù)見未來幾年，有大批的消費(fèi)者將會(huì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車。而這些還達(dá)不到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車將會(huì)集中進(jìn)入二手車交易市場。

　　與此同時(shí)，一些大的城市也加大了對(duì)汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的限制，這也將在一定程度上加速老舊機(jī)動(dòng)車從大城市向中小城市甚至農(nóng)村轉(zhuǎn)移，將有助于二手車交易量的增加。

　　從歐美發(fā)達(dá)國家的汽車市場來看，二手車交易數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新車的交易數(shù)量。據(jù)了解，目前中國二手車交易量占整個(gè)汽車市場銷售量的40%左右。與此相比，德國二手車交易量所占比例達(dá)到60%，而英國更是高達(dá)75%。中國二手車交易市場的發(fā)展空間還很大，甚至有專家預(yù)測，中國二手車交易量在兩三年內(nèi)將會(huì)超過新車銷量。

　　鑒定評(píng)估體系不健全

　　在中國汽車工業(yè)咨詢公司咨詢師賈新光看來，目前中國二手車市場增長的最大瓶頸在于整個(gè)市場規(guī)則不透明，甚至存在著許多欺詐行為，潛在買家對(duì)賣家提供的車輛情況缺乏足夠的信任。

　　賈新光認(rèn)為，二手車市場缺少健全的鑒定評(píng)估體系和售后服務(wù)市場。

　　在發(fā)達(dá)國家的二手車市場，一般都擁有一套比較完善的收購和銷售體制。各種評(píng)估機(jī)構(gòu)公正而高效運(yùn)作，使消費(fèi)者不必?fù)?dān)心車輛價(jià)值估價(jià)是否合理。發(fā)達(dá)國家能夠?qū)崿F(xiàn)二手車交易信息的透明化，與評(píng)估監(jiān)管體系較為健全有著密切的關(guān)系。各式各樣的評(píng)估協(xié)會(huì)、二手車協(xié)會(huì)在促進(jìn)二手車行業(yè)健康發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。

　　早在1966年，日本就成立了“汽車評(píng)估協(xié)會(huì)”。二手車經(jīng)銷商要想獲得二手車的評(píng)估資格，必須通過日本汽車評(píng)估協(xié)會(huì)的審查。瑞士的二手車評(píng)估系統(tǒng)由二手車協(xié)會(huì)制定，任何二手車的估價(jià)都由這一套系統(tǒng)來確定。二手車首先經(jīng)技術(shù)檢測部門進(jìn)行測定，技術(shù)人員列出測試清單，然后對(duì)車輛進(jìn)行估價(jià)，銷售商根據(jù)這一估價(jià)和車輛的原銷售價(jià)格，最終確定二手車的實(shí)際售價(jià)。

　　我國的二手車售后市場依然空白。目前我國新車品牌的銷售基本上建立了信息咨詢、配件供應(yīng)、維修、汽車保險(xiǎn)等一條龍服務(wù)，而二手車的售后服務(wù)還沒有建立起來。售后服務(wù)的缺失已在一定程度上影響了消費(fèi)者購買二手車的信心。

　　而在發(fā)達(dá)國家，二手車實(shí)行規(guī)范化的售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。日本的二手車可以在全國享受1年或2.5萬公里的售后維修服務(wù)，美國通用公司也規(guī)定車齡7年以內(nèi)的二手車有1~2年的全美質(zhì)量保證。這些措施都保證了這些國家的二手車市場的繁榮。

　　近兩年來，汽車制造商們開始希望能夠解決二手車市場存在的這些問題。越來越多的中國汽車生產(chǎn)商開始投入到自身品牌二手車的銷售當(dāng)中，并設(shè)立特定的維修及交易場所，為汽車質(zhì)量及價(jià)格提供保障。比如奧迪在中國已經(jīng)設(shè)立了40個(gè)二手車交易中心和240家簽約二手車經(jīng)銷商。

　　同時(shí)，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也在努力推動(dòng)二手車市場向更加規(guī)范的方向發(fā)展。3月25日，中國二手車誠信聯(lián)盟二手車鑒定評(píng)估體系在全國正式啟動(dòng)。經(jīng)過鑒定評(píng)估的車輛統(tǒng)一生成由中國汽車流通協(xié)會(huì)二手車鑒定評(píng)估專業(yè)委員會(huì)監(jiān)制的《二手車鑒定評(píng)估報(bào)告》，消費(fèi)者掃描評(píng)估報(bào)告中的二維碼即可查詢其真?zhèn)巍?/p>

　　但是在一些業(yè)內(nèi)人士看來，這種行業(yè)性的行為，僅僅是規(guī)范二手車市場交易的第一步，后面還有許多事情要做，比如破除地方保護(hù)、健全法律法規(guī)等。

　　國內(nèi)統(tǒng)一市場難形成

　　在賈新光看來，地方保護(hù)已經(jīng)嚴(yán)重影響了二手車統(tǒng)一市場的形成。比如，北京在四年前就開始實(shí)行高排放車輛外遷政策，并根據(jù)車況和年限對(duì)于外遷車輛給予補(bǔ)貼，但此項(xiàng)政策遭到了外地車輛的“阻擊”。

　　山東、河北等北京周邊省份更加嚴(yán)格規(guī)定了外地汽車遷入標(biāo)準(zhǔn)，許多省份甚至規(guī)定了“國四”標(biāo)準(zhǔn)。2013年，全國更多的省份都出臺(tái)了“阻擊”外地汽車落戶的限制政策。北京對(duì)于外地汽車的限制更是嚴(yán)格，目前新車落戶必須要達(dá)到“國五”標(biāo)準(zhǔn)。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，二手車市場地方保護(hù)“藩籬”導(dǎo)致許多企業(yè)放棄了從事這個(gè)行業(yè)的努力。

　　但是，地方政府的這種做法在某種程度上又是無奈之舉，“你若不限制，大量的高排放汽車肯定會(huì)涌進(jìn)來，這勢必給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和空氣質(zhì)量帶來巨大的壓力，在目前的這種背景下，沒有哪個(gè)地方政府愿意看到這一點(diǎn)。”河北石家莊一位二手車商告訴記者。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，如何形成全國統(tǒng)一的、規(guī)范的二手車市場，需要國家從政策、環(huán)境、法律等各個(gè)方面采取措施，打破地方保護(hù)，這樣才能推動(dòng)整個(gè)市場的繁榮。

　　文章原標(biāo)題：二手車市亟待規(guī)范化 國內(nèi)統(tǒng)一市場難形成