財(cái)政埋單 廣西柳州提前14年停收“路橋費(fèi)”

　　從2014年1月起,廣西柳州市提前15年停止收取城市“路橋費(fèi)”,改由市財(cái)政埋單,受到市民歡迎、網(wǎng)民點(diǎn)“贊”。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國有超過100座城市采取年票“打包”形式向機(jī)動(dòng)車車主收取城市“路橋費(fèi)”,但由此引發(fā)的爭(zhēng)議持續(xù)不斷。城市“路橋費(fèi)”到底該不該收,柳州的舉措能否帶動(dòng)其他城市跟進(jìn)?

　　柳州停收路橋費(fèi)受到市民熱捧

　　1月1日早晨,廣西柳州市民王健駕車經(jīng)過位于柳州市柳石路的柳石路收費(fèi)站,和往常不同的是,當(dāng)天沒有收費(fèi)員查驗(yàn)繳費(fèi)憑證。記者在柳石路收費(fèi)站看到,收費(fèi)崗?fù)ひ呀?jīng)貼上了封條,崗?fù)?nèi)原有用于收費(fèi)的電腦等設(shè)備已經(jīng)搬離,收費(fèi)站閘口開閘放行。記者了解到,除柳石收費(fèi)站以外,柳太收費(fèi)站、鷓鴣江收費(fèi)站、柳邕收費(fèi)站等收費(fèi)站也從當(dāng)日起對(duì)過往車輛免費(fèi)放行,并將于今年春節(jié)前拆除。柳州沙塘收費(fèi)站在收取二級(jí)公路的過路費(fèi),已停止代收城市“路橋費(fèi)”。

　　按照有關(guān)批復(fù),柳州市城市“路橋費(fèi)”收費(fèi)范圍包括“城市內(nèi)環(huán)路及中心骨架道路和‘四橋一路’”,收費(fèi)期限為23年,從2006年1月1日起,至2028年12月31日止。據(jù)悉,柳州市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量為35.1萬輛,“路橋費(fèi)”有1億多元,用于償還貸款利息。

　　王健以前每年都要繳納680元的“路橋費(fèi)”,他認(rèn)為,停收路橋費(fèi)有利于柳州營(yíng)造宜居宜創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,對(duì)改善柳州的發(fā)展環(huán)境有好處。

　　城市“路橋費(fèi)”爭(zhēng)議由來已久

　　“貸款建設(shè)、收費(fèi)還貸”是當(dāng)前不少城市路橋建管的做法,由此產(chǎn)生了城市路橋機(jī)動(dòng)車輛通行費(fèi)這一收費(fèi)項(xiàng)目。為了避免市區(qū)路橋多處設(shè)置收費(fèi)站帶來的市區(qū)交通擁堵等問題,不少城市將收費(fèi)站外移至城市進(jìn)出口、把路橋“打包”收費(fèi)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),全國有超過100座城市采取年票“打包”形式向機(jī)動(dòng)車車主收取城市“路橋費(fèi)”,但由此引發(fā)的爭(zhēng)議持續(xù)不斷。近年來,在廣州、東莞、佛山多個(gè)城市,數(shù)十萬車主拒絕繳納年票。一些地方還因收費(fèi)爭(zhēng)議出現(xiàn)了“民告官”案件。有市民表示,一些收費(fèi)的路橋自己從來不走,強(qiáng)制“打包”收費(fèi)明顯不合理。而2009年我國施行交通收費(fèi)“費(fèi)改稅”改革,把之前的養(yǎng)路費(fèi)和車船使用稅合并為燃油稅一起征收,城市“路橋費(fèi)”更是深陷重復(fù)收費(fèi)爭(zhēng)議。

　　具有示范帶動(dòng)作用

　　負(fù)責(zé)柳州城市“路橋費(fèi)”征收的柳州市城市投資建設(shè)有限公司副總經(jīng)理周安樂接受記者采訪時(shí)說,地方政府一方面要解決城市發(fā)展中的交通先行問題,一方面又面臨資金不足的掣肘。地方政府只能按照國家政策,通過國有公司貸款建設(shè),再通過收費(fèi)來還貸。

　　在停止收取城市“路橋費(fèi)”之后,柳州市財(cái)政每年給予城投公司路橋費(fèi)補(bǔ)貼,2014年安排9000萬元作為“路橋費(fèi)”補(bǔ)貼,此舉相當(dāng)于財(cái)政為市民“路橋費(fèi)”埋單。

　　廣西科技大學(xué)副研究員夏辛萍認(rèn)為,柳州市停止城市路橋費(fèi),改由財(cái)政埋單,為由來已久的城市“路橋費(fèi)”收費(fèi)爭(zhēng)議找到了解決模式,是讓改革發(fā)展成果讓市民共享的體現(xiàn),具有示范帶動(dòng)作用。政府推動(dòng)城市發(fā)展的目的不是為了政府獲得更多收入,而是要惠及人民群眾。當(dāng)政府財(cái)政收入日漸豐盈,當(dāng)城市發(fā)展的“蛋糕”越做越大,政府理應(yīng)及時(shí)“讓利于民”,讓市民共享發(fā)展帶來的成果。