甘肅：規(guī)范高速公路清障救援拖車要求和收費標準

　　生事故后，誰來拖車？2013年12月11日，甘肅省公安廳交警總隊下發(fā)了關于批準具有救援資質的社會救援機構臨時參與高速公路范圍內清障救援工作的通知，經省高速公路管理局初審，批準了具有救援資質的社會救援機構(70家)臨時參與高速公路范圍內的清障救援工作，進一步規(guī)范了拖車的要求和收費標準。記者了解到，遇現(xiàn)場當事人無力實施、雨雪冰凍惡劣天氣或其他遇有影響社會公共利益的緊急情形，高速交警部門按照“就近兼能力原則”立即組織有資質的社會救援機構開展施救。

　　“就近兼能力原則”調派清障車

　　各管理單位之間要加強協(xié)作，專業(yè)救援隊伍要與社會救援機構有效聯(lián)動，最大限度地優(yōu)化高速公路救援力量。經省高速公路管理局與省公安廳交通管理局會商，由高速公路管理局初審，將高速公路沿線具有救援資質的社會救援機構臨時納入高速公路清障救援體系。從即日起各高速公路管理單位可組織專業(yè)救援隊伍和明確的社會救援企業(yè)參與惡劣天氣及交通事故清障救援工作。高速公路交警支隊、大隊要依據《人民警察法》規(guī)定的法定職責，及時、快捷、高效組織突發(fā)交通應急事件現(xiàn)場處置，分別現(xiàn)場狀況，組織專業(yè)救援力量或社會救援企業(yè)參與高速公路清障救援。路警聯(lián)合指揮中心通過“96969”和“12122”特服平臺，接受當事人求助或突發(fā)交通應急事件現(xiàn)場高速交警部門的清障救援通知，按照“就近兼能力”原則及時調派專業(yè)清障救援隊伍或社會救援企業(yè)進行現(xiàn)場施救。遇現(xiàn)場當事人無力實施、雨雪冰凍惡劣天氣或其他遇有影響社會公共利益的緊急情形，高速交警部門按照“就近兼能力原則”立即組織有資質的社會救援機構開展施救。

　　收費不合理取消救援資格

　　高速公路各管理單位要加強對專業(yè)救援隊伍和社會救援企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴格恪守“決不能出現(xiàn)‘天價’收費、決不能發(fā)生利益關系、決不能指定施救修理”三大底線。對緊急情況下應采取立即施救，事后協(xié)商處置的收費，高速交警部門應當對其收費行為進行合理性監(jiān)管，對涉嫌不合理收費的企業(yè)，報當?shù)匚飪r部門調查的同時由高速公路管理局終止其臨時救援協(xié)作資格。高速公路各管理單位要求各清障救援大隊堅持“以服務安全便捷出行為主、最大限度發(fā)揮社會公共服務職能為目標”的原則，全力開展清障救援工作，倡導社會救援企業(yè)要按照“堅守底線原則”，嚴格執(zhí)行救援協(xié)議及價格主管部門收費標準，積極參與高速公路的清障救援工作。

　　拖移故障車當事人可選擇停放地點

　　高速公路救援管理單位將嚴格規(guī)范車輛救援服務程序，將救援服務收費標準及救援電話等服務信息通過網站、收費站及服務區(qū)公示牌、電子信息版、或印制成冊等多種途徑向社會公示。接到車輛救援信息后，救援部門應按照交通、公安以及政府有關部門應急救援的規(guī)定，在第一時間內盡快實施救助，并將故障車輛原則上拖移至最近的高速公路出口處或服務區(qū)，也可以拖移至當事人選擇的其他停放地點，但不得強行將車輛拖移到指定的場所進行維修。需在高速公路以外繼續(xù)拖移的，收費標準參考高速公路救援服務標準執(zhí)行，不得高于規(guī)定的高速公路救援收費標準收取拖移費用。

　　車輛實施救援需按規(guī)定收費

　　記者了解到，公安交通管理部門依法拖移高速公路違章停放車輛，屬于行政執(zhí)法行為，不得向當事人收取費用，也不得指定社會救援機構實施并收取費用。經過省高速公路管理單位審核批準、具有救援資質的社會救援機構，也可實施高速公路救援工作。任何單位和個人不得強制指定救援機構，也不得妨礙和阻止當事人委托的具有救援資質的社會救援機構進場服務。進入高速公路實施高速公路救援工作時，高速公路管理單位不能以任何名義向審核批準的社會救援機構收取管理費等費用。具有救援資質的社會救援機構在實施救援收費前，必須在市、州發(fā)展改革委、物價局辦理《經營性服務收費登記證》，按照規(guī)定的收費標準依法亮證收費。

　　維修期間停放車輛應減免停車費

　　停放拖移車輛的地點屬于專用停車場地，需要收取停車費的，停車收費標準按照當?shù)貎r格主管部門的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。其中，對在交通事故中維修處理期間停放的車輛，維修單位應減免停車收費。高速公路救援單位以及具有救援資質的社會救援機構實施救援時，應主動向當事人出示價格主管部門規(guī)定的收費項目和標準。各級政府價格主管部門要加強對高速公路車輛救援服務收費的監(jiān)督檢查，對于高速公路車輛救援服務超出收費標準的，要按照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)實施行政處罰。