交通運輸部辦公廳關于開展重點營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用情況專項檢查的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）、安全生產監(jiān)督管理局：

　　為貫徹落實國務院安全生產委員會安全生產綜合督查工作會精神，進一步深化安全生產大檢查工作，交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局決定聯(lián)合組織開展重點營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用情況專項檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、檢查時間及重點

　　自2013年11月11日起至12月31日，在全國重點對旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況開展專項檢查，并同時對旅游包車安全隱患開展全面排查和整治。

　　二、檢查主要內容

　?。ㄒ唬┬l(wèi)星定位裝置、監(jiān)控平臺安裝及建設情況

　　1.檢查運輸企業(yè)重點營運車輛是否安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車是否安裝符合標準且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置，以及裝置的安裝是否符合規(guī)范，是否接入車輛自身的速度信號、制動信號、燈光信號等。

　　2.檢查運輸企業(yè)是否安裝使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺或監(jiān)控端，核查監(jiān)控平臺是否通過標準符合性審查，是否接入全國重點營運車輛聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)，企業(yè)平臺監(jiān)控數(shù)據(jù)是否準確、實時、完整向上級監(jiān)管平臺傳輸。

　　3.檢查運輸企業(yè)是否將所屬車輛和駕駛人的基礎資料全部錄入平臺，運輸企業(yè)或駕駛人是否存在故意破壞衛(wèi)星定位裝置及人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，擅自刪除、篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)等行為。

　?。ǘ┢髽I(yè)監(jiān)控制度建立和落實情況

　　4.檢查運輸企業(yè)是否按規(guī)定配備或者聘請專職監(jiān)控人員負責實時監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，在車輛運行期間是否落實值班制度。檢查監(jiān)控人員是否掌握國家相關政策和法規(guī)，是否熟悉本單位車輛運輸線路、運行時間、道路通行條件、車輛發(fā)班以及駕駛人基本信息等情況。

　　5.檢查運輸企業(yè)是否建立并落實衛(wèi)星定位裝置安裝、使用及維護制度，監(jiān)控平臺建設、維護及管理制度，監(jiān)控人員崗位職責及管理制度，是否存在衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障后不及時修理、車輛運行時在線率不高等問題。

　　6.檢查運輸企業(yè)是否按照規(guī)定制定了車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，明確了監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違法信息統(tǒng)計、報送及處理的要求及程序，定期分析動態(tài)監(jiān)控信息，針對存在的問題，及時完善安全管理和教育培訓制度等。

　?。ㄈ┬l(wèi)星定位監(jiān)控平臺應用情況

　　7.檢查運輸企業(yè)是否按照法律規(guī)定的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實際情況，合理設置相應路段的車輛行駛速度限速標準，是否按照《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）“客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80％”的要求，分時段設置相應的車輛行駛速度限速標準。

　　8.檢查運輸企業(yè)是否按照國發(fā)〔2012〕30號文件要求，嚴格設定車輛連續(xù)運行的時間限值標準，確?？瓦\駕駛人24小時累計駕駛時間不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，是否落實客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸?shù)闹贫取?/p>

　　9.檢查運輸企業(yè)是否建立動態(tài)監(jiān)控臺賬，對異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時給予警告和糾正，并事后及時進行處理。是否對上級監(jiān)管平臺發(fā)出的指令進行應答并執(zhí)行相關要求，監(jiān)控信息保存是否符合要求等。

　　10.檢查運輸企業(yè)是否對故意遮擋衛(wèi)星定位裝置信號、破壞衛(wèi)星定位裝置的駕駛人員，以及不嚴格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員給予處罰、調離崗位、辭退等罰處措施，并核查運輸企業(yè)車輛衛(wèi)星定位裝置在線率、違法行為處罰率等。

　　（四）旅游包車安全隱患排查和安全管理制度落實情況

　　11.檢查運輸企業(yè)是否對所屬旅游包車及其駕駛人員全部建立安全管理檔案，對每輛旅游包車安全技術性能、安全運行狀況、交通違法行為及交通事故處理情況等是否全面掌握，對存在的安全隱患是否及時整治消除，對存在的交通違法行為是否限期處理到位等。

　　12.檢查運輸企業(yè)是否嚴格落實包車客運標志牌管理制度以及省際包車客運標志牌信息化備案制度，對每輛旅游包車及其駕駛人員每次出車運營情況是否均有記錄，是否定期對旅游包車安全技術狀況進行全面檢查，定期對從業(yè)駕駛人員開展安全教育，對達到報廢標準的旅游包車是否全部及時、依法辦理報廢登記、解體、監(jiān)銷等。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要高度重視，切實加強對專項檢查的組織領導，結合本地實際，聯(lián)合制定具體的工作方案，明確工作任務，督促道路運輸企業(yè)落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，建立健全相關管理制度，加強動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應用與維護管理，提高動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應用水平。

　?。ǘ┤婷宓讛?shù)。各地要按照全覆蓋、不留死角的要求，全面排查、摸清本地區(qū)旅游包車及其駕駛人員的底數(shù)，逐車建立管理檔案，健全安全監(jiān)管制度。同時，各地公安、交通運輸、安全監(jiān)管部門要組織力量，對本地區(qū)非營運的大中型客車特別是車輛使用性質為“營轉非”的大中型客車保有和使用情況開展聯(lián)合調查，對存在非法包車運營的，要嚴肅取締，并列入監(jiān)管的重點，強化日常安全管控。

　　（三）狠抓工作落實。各地要圍繞專項檢查的整體安排，認真落實各項檢查措施和要求，并深入分析研究重點營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管和使用、旅游包車運營安全管理中存在的突出問題，切實提出解決意見和對策，健全完善長效管理制度。各級交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要加強部門協(xié)調溝通和信息共享，建立部門配合、協(xié)調高效的工作機制，形成監(jiān)管合力，確保檢查工作取得成效。

　　各地要在專項檢查結束后，認真總結，并于2014年1月15日前將總結報告分別報交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局。

　　聯(lián)系人及電話：

　　交通運輸部道路運輸司閆劍宇（010）65293435

　　公安部交通管理局王政新（010）66263414

　　安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司呂兵（010）64463983

　　交通運輸部辦公廳

　　公安部辦公廳

　　國家安全監(jiān)管總局辦公廳

　　2013年10月8日