衛(wèi)星導(dǎo)航規(guī)劃發(fā)布 加快推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工信部、國(guó)防科工局、總參謀部、總裝備部共同研究起草了《國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施?！兑?guī)劃》提出，到2020年，北斗導(dǎo)航及其兼容產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用市場(chǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，重要應(yīng)用領(lǐng)域達(dá)到80%以上。

　　《規(guī)劃》闡述了我國(guó)發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，明確了重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

　　有助于提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)方式具有重大意義。衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在當(dāng)今信息時(shí)代，其基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用十分明顯。融合移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的位置服務(wù)應(yīng)用，將有力推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，釋放出廣闊的市場(chǎng)空間。發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高社會(huì)生產(chǎn)效率、提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

　　北斗二號(hào)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開(kāi)通，為我國(guó)加速發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)可在全球范圍內(nèi)全天候、全天時(shí)，為各類用戶提供高精度、高可靠的定位、導(dǎo)航、授時(shí)服務(wù)。衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用理論研究和技術(shù)研發(fā)也取得長(zhǎng)足進(jìn)步，導(dǎo)航芯片、天線、終端等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品化，這為我國(guó)加速發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》要求加快推動(dòng)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)規(guī)?；瘧?yīng)用，積極培育信息消費(fèi)需求。

　　落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，推動(dòng)我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，加快推進(jìn)高水平、有特色、有市場(chǎng)的產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用，推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)自主化、規(guī)?；l(fā)展。

　　要把握實(shí)施中國(guó)第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)重大專項(xiàng)和全球衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)正在快速形成的戰(zhàn)略機(jī)遇，以未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、培育服務(wù)新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，著力加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；著力完善應(yīng)用服務(wù)政策，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；著力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式與產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，推動(dòng)市場(chǎng)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　推進(jìn)北斗系統(tǒng)的大眾應(yīng)用

　　2012年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)方面組織實(shí)施了衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)；未來(lái)，將進(jìn)一步加大支持力度，創(chuàng)新支持方式，積極推進(jìn)我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)北斗系統(tǒng)在大眾領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。

　　一是加快北斗導(dǎo)航定位服務(wù)民用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)家統(tǒng)一的地面增強(qiáng)系統(tǒng)，綜合集成地圖與地理信息、遙感數(shù)據(jù)信息、交通信息、氣象信息、環(huán)境信息等基礎(chǔ)信息，建立全國(guó)性的位置數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)，加快建設(shè)輔助定位系統(tǒng)，推進(jìn)室內(nèi)外無(wú)縫定位技術(shù)的應(yīng)用，形成完整的衛(wèi)星導(dǎo)航綜合應(yīng)用基礎(chǔ)支撐體系，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　二是推進(jìn)北斗系統(tǒng)在涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全重要領(lǐng)域的應(yīng)用。為逐步解決我國(guó)時(shí)頻系統(tǒng)長(zhǎng)期依賴國(guó)外系統(tǒng)的安全隱患，要完善和制定標(biāo)準(zhǔn)政策法規(guī)，加快推動(dòng)北斗時(shí)頻系統(tǒng)在電力、電信、金融等重要領(lǐng)域的強(qiáng)化應(yīng)用。加大應(yīng)用創(chuàng)新力度，開(kāi)發(fā)行業(yè)綜合應(yīng)用解決方案，推動(dòng)在公共安全、交通運(yùn)輸、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)林水利、氣象、環(huán)境保護(hù)、公安警務(wù)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三是推動(dòng)北斗系統(tǒng)在大眾領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。以個(gè)人手持和車用終端為代表的大眾市場(chǎng)是衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的支撐性領(lǐng)域。需要大力培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，積極推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航成為車輛和移動(dòng)電話等個(gè)人終端的標(biāo)準(zhǔn)配置，促進(jìn)在此基礎(chǔ)上的多元化應(yīng)用，從而提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、服務(wù)社會(huì)大眾。