北京：明年六環(huán)內(nèi)黃標車禁行 后年全部淘汰

　　2014年起，北京六環(huán)路內(nèi)及遠郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)禁止黃標車通行；相關(guān)部門不予辦理營運證、通行證；每季度進行排放檢測；對違反禁行規(guī)定的黃標車，予以罰款并記分，每4小時處罰1次且每日處罰不超過2次。到2015年，淘汰全部黃標車。——《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務(wù)分解》。

　　北京市正式發(fā)布《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》，其中提出，要加快淘汰高排放老舊機動車，到2015年底淘汰全部黃標車，到2017年累計淘汰老舊機動車100萬輛。

　　北京市環(huán)保局機動車排放管理處副處長臧遠偉介紹，由于不能強制淘汰，而且車輛轉(zhuǎn)出日益受限，老舊機動車淘汰工作面臨難處。

　　前8月超額完成任務(wù)

　　根據(jù)市環(huán)保局數(shù)據(jù)，今年1至8月，北京共淘汰老舊機動車20.7萬輛，提前超額完成了淘汰18萬輛的年度任務(wù)。

　　前日，國務(wù)院發(fā)布被譽為最嚴大氣污染防治計劃的“國十條”，提出要加快淘汰黃標車和老舊車輛。到2015年，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬輛黃標車。到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標車。

　　幾乎同時，北京市正式發(fā)布的《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》提出，要加快淘汰高排放老舊機動車，到2015年底淘汰全部黃標車，到2017年累計淘汰老舊機動車100萬輛。市環(huán)保局大氣處處長于建華表示，北京這一落地目標高于“國十條”的要求。

　　此外，這一目標也明顯提速。此前，北京2013至2014年老舊機動車淘汰更新方案中提出，到2020年淘汰90萬輛老舊機動車。

　　據(jù)了解，北京最早開始淘汰的是黃標車。當時，為籌辦北京奧運會，北京出臺了黃標車在六環(huán)路以內(nèi)道路限行的措施，同時配套相關(guān)的經(jīng)濟鼓勵政策。

　　在2009年和2010年兩年里，全市淘汰或改造黃標車15.6萬輛，占參檢黃標車的85%，基本解決了高排放黃標車的污染問題。

　　明年起六環(huán)路內(nèi)“掃黃”

　　此次《清潔空氣行動計劃》提出，2014年起，六環(huán)路內(nèi)及遠郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)禁止黃標車通行；相關(guān)部門不予辦理營運證、通行證；每季度進行排放檢測；對違反禁行規(guī)定的黃標車，予以罰款并記分，每4小時處罰1次且每日處罰不超過2次。到2015年，淘汰全部黃標車。

　　臧遠偉介紹，北京淘汰老舊機動車到目前為止分為兩期，一期指2011年至2012年底。

　　2011年8月1日，北京實施了《進一步促進本市老舊機動車淘汰更新方案》，采取政府補助政策促進了老舊車的淘汰更新。根據(jù)淘汰方案，“老舊機動車”是指使用6年以上且未達國Ⅳ標準的載客汽車、載貨汽車和專項作業(yè)車，重點針對國Ⅰ、國Ⅱ私人小汽車以及重型柴油車。

　　自方案實施之日起至2012年底，全市共淘汰老舊車50.7萬輛。據(jù)環(huán)保部門測算，淘汰50.7萬輛老舊車，每年可減少一氧化碳、氮氧化物和碳氫化合物排放量共17.9萬噸。

　　臧遠偉說，目前實施的是老舊機動車淘汰二期。

　　今年1月1日，北京開始實施《關(guān)于進一步促進本市老舊機動車淘汰更新方案(2013-2014年)》。相比舊方案，新方案將報廢車輛補助標準提高了2000元。并將領(lǐng)取報廢補助的車輛使用年限相應(yīng)由6-8年及8年以上調(diào)整為6-10年及10年以上。此外，重點淘汰對象由此前的國Ⅰ和國Ⅱ擴大為國Ⅲ排放標準之前的車。

　　對話：“老舊車轉(zhuǎn)不出去是最大困難”

　　老舊機動車的淘汰，一直是北京在追求藍天白云過程中的重要一環(huán)。

　　從2008年至今，包括黃標車在內(nèi)的老舊機動車淘汰一直在進行，淘汰或可轉(zhuǎn)出北京，或可送到具有正規(guī)資質(zhì)的解體廠報廢。

　　針對政府對老舊機動車給予的補助和獎勵，有環(huán)保人士認為這種導向和方式應(yīng)該轉(zhuǎn)變，高排放車輛的車主們應(yīng)該自覺更新淘汰，而不是拿納稅人的資金來鼓勵他們淘汰更新。

　　目前推動老舊車淘汰的難點在哪里？下一步是否會加大力度？北京市環(huán)保局機動車排放管理處副處長臧遠偉進行了解答。

　　記者：目前針對整個老舊機動車的淘汰工作安排是怎樣的？

　　臧遠偉：北京在2009年和2010年，其實已基本解決了高排放的黃標車污染問題。此后，開始加速其他老舊機動車的淘汰，主要是針對國Ⅰ和國Ⅱ車，2011年至2012年是一期，2013年至2014年是第二期，今年上半年鼓勵老舊車報廢已超過了今年的年度任務(wù)。

　　記者：淘汰老舊機動車有何難點？

　　臧遠偉：最主要的問題，是老舊機動車轉(zhuǎn)出的渠道。目前外省市對老舊車的限制越來越多，很多省份不接收從北京轉(zhuǎn)出的老舊車，所以我們沒有一個出口。因為有的車車況還可以，如完全報廢，從整個節(jié)能減排角度來說也存在問題。但目前各城市都在控制機動車排放污染，一些老舊車轉(zhuǎn)不出北京，這是一個困難。

　　記者：不能強制報廢是否是難點之一？

　　臧遠偉：對，不能強制報廢。目前規(guī)定的是明年起黃標車不能進入六環(huán)，其他車輛如正常維護保養(yǎng)并達標就可以上路，沒有強制性措施。

　　記者：下一步在淘汰老舊機動車方面是否會加大力度？

　　臧遠偉：北京市此次清潔空氣5年計劃也提出，到2017年，要逐漸提高機動車的排放標準。其實，提高排放標準和加速老舊車淘汰，這是全世界治理大氣污染通用的方法。雖然今年任務(wù)是淘汰18萬輛，目前已超額完成，但我們希望老舊機動車淘汰得越多越快，越好。