甩掛運(yùn)輸：節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)三重疊加效應(yīng)

　　 一個是7?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸部門共同成立的環(huán)渤海灣甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟，一個是山東省內(nèi)17家甩掛運(yùn)輸企業(yè)成立的甩掛運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)盟，短短兩天時間，在全國公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)推進(jìn)工作會議期間，山東省交通運(yùn)輸管理部門給與會者帶來了兩個“驚喜”。兩個聯(lián)盟成立背后有著怎樣的故事？下一步，聯(lián)盟又有著怎樣的發(fā)展路線圖？帶著這些問題，記者采訪了山東省交通運(yùn)輸廳副廳長高洪濤。

　　 安全+效率+綠色：甩掛運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)

　　 “最初我們是從安全的角度考慮切入，之后從運(yùn)輸?shù)男士紤]，現(xiàn)在又從節(jié)能減排、綠色交通的角度考慮。”談及為什么要成立兩個甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟，高洪濤告訴記者，主要是基于三個方面的考慮。

　　 “最原始的考慮是要解決燃料不上船的問題。”高洪濤說，1999年的“11·24”海難事故是一個慘痛的教訓(xùn)，當(dāng)時專家在分析事故原因時認(rèn)為，主要是因?yàn)檐囶^攜帶了大量的汽油、柴油等易燃品上船，途中發(fā)生車輛碰撞，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。怎樣才能讓燃料不上船？研究中發(fā)現(xiàn)，采取甩掛運(yùn)輸?shù)姆绞酵耆梢越鉀Q這個問題，牽引車把掛車送上船，頭掛分離，牽引車即可下船。

　　 為了把甩掛運(yùn)輸這種國外先進(jìn)的運(yùn)輸方式引入中國市場，從2000年開始，山東省進(jìn)行了長達(dá)4年的調(diào)研。“后來在實(shí)際推行的過程中我們又發(fā)現(xiàn)，發(fā)展甩掛運(yùn)輸只有山東一個省份是做不成的，因?yàn)檫€必須要解決掛車到目的地如何下船的問題。我們開始考慮和遼寧合作，從山東上船，到遼寧下船，由遼寧的車頭負(fù)責(zé)，后來又發(fā)現(xiàn)，很多車并不是直接到遼寧的，還有到東北其他地區(qū)的，因此又開始考慮跟更多的省份開展合作，最終形成了今天7?。▍^(qū)、市）聯(lián)盟的框架。”

　　 高洪濤表示，成立聯(lián)盟主要基于甩掛運(yùn)輸運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn)，甩掛運(yùn)輸是一個網(wǎng)絡(luò)式的運(yùn)輸，“沒有網(wǎng)絡(luò)就沒有甩掛”。環(huán)渤海灣甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟成立的目的，就是利用7省（區(qū)、市）都圍繞渤海灣的地緣優(yōu)勢，建立7?。▍^(qū)、市）之間的陸海甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟，充分發(fā)揮甩掛運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，推動環(huán)渤海灣地區(qū)貨運(yùn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　 “最初，我們提出叫‘環(huán)渤海灣陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟’，強(qiáng)調(diào)的是陸海聯(lián)運(yùn)，主要想通過渤海灣這樣一個黃金通道，使大家更多地利用水運(yùn)，減少運(yùn)輸成本，減少碳排放，提高運(yùn)輸效率，進(jìn)而達(dá)到節(jié)能減排的目的。”高洪濤分析，如果華東到華南地區(qū)都能夠采用水運(yùn)，會大幅度降低碳排放。“如果這個事情做好了，將是中國最大的節(jié)能減排項(xiàng)目”。高洪濤預(yù)測，華東和東北之間如果采取“陸海聯(lián)運(yùn)+甩掛運(yùn)輸”，一年減少的碳排放量可以百萬噸計(jì)算，甚至成億噸。

　　 甩掛+水運(yùn)+新能源車輛：節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)三重疊加效應(yīng)

　　 目前，在環(huán)渤海灣甩掛運(yùn)輸?shù)暮献魃?，還僅限于山東和遼寧。“聯(lián)盟成立后，我們將馬上開始著手起草聯(lián)盟章程，制定聯(lián)盟相關(guān)的管理制度和相互的優(yōu)惠政策，7?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門將輪流作為聯(lián)盟的輪值主席。”高洪濤介紹，目前各省之間的溝通還比較少，主要工作由山東牽頭在做，“聯(lián)盟成立后，我們將盡快召開一個會議，重點(diǎn)解決聯(lián)盟的工作制度問題，政策統(tǒng)一問題，渤海灣兩岸陸海聯(lián)運(yùn)、陸路運(yùn)輸銜接的問題，以及相互給予對方優(yōu)惠政策的問題。把合作機(jī)制常態(tài)化，建立合作機(jī)構(gòu)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成一個真正務(wù)實(shí)合作的聯(lián)盟。”

　　 甩掛運(yùn)輸是標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)輸，需要合作各方有標(biāo)準(zhǔn)化的車輛、標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)平臺，否則無法實(shí)現(xiàn)甩掛作業(yè)。讓各省之間在運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)、甩掛運(yùn)輸平臺上能夠?qū)?，是?lián)盟下一步工作的重點(diǎn)。山東將在每個市都設(shè)一個甩掛運(yùn)輸運(yùn)營平臺，進(jìn)而形成全省網(wǎng)絡(luò)。“山東缺乏龍頭貨運(yùn)企業(yè)，發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)相對來說比較薄弱，要形成全國的網(wǎng)絡(luò)，我們將重點(diǎn)考慮‘國字頭’的企業(yè)，比如中外運(yùn)山東公司、中國郵政山東公司等企業(yè)，發(fā)揮他們覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，同時，也要發(fā)揮好部甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)的作用，做到先試先行。”高洪濤說。

　　 在優(yōu)惠政策方面，高洪濤告訴記者，聯(lián)盟內(nèi)部將按交通運(yùn)輸部的要求對甩掛運(yùn)輸車輛給予通行費(fèi)上的減免政策，同時交通運(yùn)輸部門正在協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)部的公安交警等執(zhí)法部門，對甩掛聯(lián)盟內(nèi)的運(yùn)輸車輛實(shí)行超載免檢。“我們還考慮，聯(lián)盟以后新購車輛全部選用新能源LNG車輛，這樣燃料成本將節(jié)省30%左右，聯(lián)盟內(nèi)部各省為車輛提供加氣的便利。”高洪濤表示，由于環(huán)渤海灣甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)，未來打算將聯(lián)盟內(nèi)車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識，以便于管理和打造品牌。

　　 “本來甩掛運(yùn)輸就是一種節(jié)能減排的運(yùn)輸方式，再通過水上運(yùn)輸，更進(jìn)一步節(jié)能，現(xiàn)在再利用新能源車輛，節(jié)能減排將形成疊加效應(yīng)，對降低物流成本將起到革命性的作用。”高洪濤認(rèn)為，甩掛運(yùn)輸、水運(yùn)、新能源車輛三個因素結(jié)合在一起，節(jié)能減排將實(shí)現(xiàn)三重疊加效應(yīng)。據(jù)高洪濤介紹，山東目前正在設(shè)計(jì)制造貨滾船，將避開對客滾船“逢七（級風(fēng)）不開”的規(guī)定，可以保證一年有300天左右的運(yùn)營時間，從而大大提高運(yùn)行效率，對華東、東北地區(qū)的物流將產(chǎn)生重大影響。

　　 目前，聯(lián)盟合作的重點(diǎn)仍在渤海灣沿線的省份，山東、遼寧、河北、吉林等省份實(shí)現(xiàn)了良好的合作后，黑龍江、內(nèi)蒙古等地的合作才能“水到渠成”。“聯(lián)盟一旦進(jìn)入良性循環(huán)，我們將適時擴(kuò)大聯(lián)盟的范圍。屆時，聯(lián)盟建立起來的標(biāo)準(zhǔn)將向更大范圍擴(kuò)展。”展望未來，高洪濤滿懷信心，“現(xiàn)在一切只是剛剛開始，還有很多工作要做”。