加快貨物周轉　推進甩掛運輸將成“十二五”重點

　　中華人民共和國交通運輸部日前發(fā)布《道路運輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“綱要”）中指出“十二五”期間道路運輸行業(yè)將以加快貨物周轉為原則，重點培養(yǎng)50家大型貨運企業(yè)、優(yōu)化公路貨運樞紐站場布局，卡車甩掛運輸業(yè)務在各個環(huán)節(jié)都將得到重點培養(yǎng)。

　　綱要中在肯定“十一五”期間取得的成績與進步的同時，指出“十二五”期間道路運輸業(yè)快速健康發(fā)展仍面臨許多問題， 針對貨物運輸領域提出要求和指導意見。

　　支持運輸單位向物流企業(yè)轉型，全面推進甩掛運輸試點

　　如何提升貨運組織化水平，服務現代物流發(fā)展是行業(yè)發(fā)展的根本問題，積極探索發(fā)展高效、新型的貨運模式將有助于行業(yè)發(fā)展。綱要中指出政府將鼓勵有條件的道路運輸企業(yè)向物流企業(yè)轉型，建立全程、無縫、連續(xù)性運輸經營組織和管理體系。全面推進甩掛運輸試點工程，培育一批具有示范效應的甩掛運輸企業(yè)，探索甩掛運輸運營組織模式，進一步完善促進甩掛運輸全面發(fā)展的政策法規(guī)和標準規(guī)范體系。在十二五末，牽引車與掛車比例將達到1：2，甩掛運輸完成的周轉量在道路貨運中的比重達到12%以上。

　　為此，綱要中還明確指出：政府還會通過貨運組織方式以及車型結構的靈活調整來提升貨運組織化水平，服務現代物流發(fā)展。各種專用運輸、鮮活農產品及高附加值貨物直達運輸，甩掛運輸、多式聯運、定班定線的貨物運輸、汽車列車運輸、冷鏈運輸將繼續(xù)得到重視和發(fā)展。

　　重點培養(yǎng)出50家道路貨運一級企業(yè)

　　到“十二五”末期，要在全國道路貨物運輸業(yè)戶中，著重培養(yǎng)道路貨運一級企業(yè)達到50家，對分散的道路貨運資源實行整合。

　　綱要中具體要求，要在2010年-2015年期間，實現道路運輸貨運量、貨物周轉量分別達到300億噸、58400億噸公里。國家公路運輸樞紐貨運站場建成率達到40%。中高級客車所占比重以及重型、專用、廂式貨車所占比重分別達到40%、25%、10%和25%?？瓦\班車、營運貨車實載率達到60%。

　　從市場進入、車輛更新、技術改造、信息化建設等方面加大政策扶持力度，加快培育一批規(guī)模化、網絡化、品牌化運作的現代道路貨運企業(yè)，成為引領行業(yè)發(fā)展的龍頭和骨干。通過收購兼并、資產重組、加盟連鎖等方式拓展經營規(guī)模和網絡，對中小貨運物流企業(yè)和個體運輸戶起到引導、示范、整合、規(guī)范和服務的作用。對分散的道路貨運資源實行整合。

　　優(yōu)化公路貨運樞紐站場布局 加快貨物運輸

　　單純的在貨物運輸上求快求量是不現實的，這需要一個較為完善的運營網絡來支撐，而作為整個網絡支撐點的公路貨運樞紐站場也將得到重點發(fā)展。

　　綱要中指出，“十二五”期間要推動公路貨運樞紐站場與港口物流園區(qū)、空港物流園區(qū)、鐵路集裝箱站場統一規(guī)劃建設，促進其與政府規(guī)劃的產業(yè)園區(qū)、商貿市場、國際口岸的有效對接。“十二五”期間，在全國所有百億元專業(yè)市場，國家、省級工業(yè)園區(qū)或產業(yè)基地、國家一類口岸，規(guī)劃建設1-2個與之相配套的公路貨運站場。積極推進農村地區(qū)貨運站場建設，完善縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級物流節(jié)點網絡。

　　加大對甩掛運輸等專業(yè)化作業(yè)場站的投資補助力度，鼓勵公路貨運站場經營主體積極拓展倉儲、分撥配送、流通加工、保稅等服務，大力推廣應用現代信息技術、運輸組織及倉儲管理技術，加快向現代綜合物流園區(qū)轉型。加快推進全國二級及以上公路貨運站場的升級改造。