輪胎業(yè)十年遭遇十二次反傾銷調(diào)查 從應(yīng)訴到反圍剿

　　2011年3月23日上午，杭州海潮路中策橡膠總廠門口，大型載重車進(jìn)進(jìn)出出，輪胎生產(chǎn)線上依然忙碌地運轉(zhuǎn)著，絲毫看不出“輪胎特保案”的影響。

　　中策橡膠法務(wù)部經(jīng)理許友名坐在電腦前，時刻關(guān)注國內(nèi)外橡膠和輪胎行業(yè)動態(tài)，從事法律工作23年的他心里很清楚，反傾銷都是階段性的，這一場的抗?fàn)巹倮?，就是下一場的開始。

　　10年12起反傾銷調(diào)查 積極應(yīng)對是唯一出路

　　最近，首批國產(chǎn)200公斤溴化丁基橡膠用到了中策橡膠的全鋼子午輪胎上，經(jīng)10萬公里的室內(nèi)高速運轉(zhuǎn)測試證明，杭產(chǎn)輪胎的主要指標(biāo)和進(jìn)口輪胎相當(dāng)，這標(biāo)志著汽車輪胎的每種原材料都已實現(xiàn)國產(chǎn)。溴化丁基橡膠為何物?它是世界上最貴的橡膠技術(shù)，出價一億美金都買不到，這個屬于老外60多年的技術(shù)，如今卻在杭州實現(xiàn)了突破。這次為何又是杭州?為何又選擇在中策橡膠展開試驗?這不得不從反傾銷說起。

　　從2001年至今，國外已對我國輪胎行業(yè)發(fā)起了12次反傾銷。2008年國際金融危機爆發(fā)以來，我國輪胎企業(yè)不僅遭遇著“反傾銷”調(diào)查，還承受著“特保”壓力。面對挑戰(zhàn)，杭州中策橡膠董事長沈金榮是這樣布局謀篇的：“必須要用新思路、新方法來創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢，要有更高、更強、更新的要求和目標(biāo)，向全球輪胎前十強的目標(biāo)邁進(jìn)。”而溴化丁基橡膠，就是企業(yè)的一項創(chuàng)新成果。

　　據(jù)了解，去年該公司銷售收入達(dá)226億元，實現(xiàn)利潤10億元，全鋼子午線輪胎銷售達(dá)880萬套，轎車輪胎達(dá)1800萬條，較上一年有了大幅增長，在全球輪胎行業(yè)的排位從2009年的13位躍居至第11位。

　　“應(yīng)對反傾銷最重要的是要創(chuàng)新產(chǎn)品以滿足市場需求，掌握市場信息，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。遭遇反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品我們限量生產(chǎn)，然后創(chuàng)新另外一種高規(guī)格的產(chǎn)品，不僅可以適當(dāng)提高價格，還能規(guī)避反傾銷，消化反傾銷的成本。”中策橡膠辦有關(guān)人士說。

　　除了調(diào)整產(chǎn)品之外，也要調(diào)整市場結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，金融危機以來，中策橡膠將市場作了調(diào)整，內(nèi)銷調(diào)整到80%，外貿(mào)只占20%，并與全球160多個國家建立了銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　有的反傾銷是“紙老虎” 應(yīng)對的功課要做在平時

　　許友名告訴記者：“特保和反傾銷不是一回事。反傾銷是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施，而特保則不看進(jìn)口商品價格，主要是在特定時間內(nèi)對某種進(jìn)口商品急劇增加的一種特殊保障措施。”

　　許友名說，有的反傾銷就是“紙老虎”。比如南非對我國輪胎行業(yè)的反傾銷。“判斷是否是傾銷，要看是否對當(dāng)?shù)匦袠I(yè)造成惡劣影響，而南非自身的行為對當(dāng)?shù)剌喬バ袠I(yè)的影響也是惡劣的，所以傾銷不成立，反傾銷也就不存在了。我舉這個例子的意圖就是，現(xiàn)在中國很多企業(yè)不重視反傾銷，遇到反傾銷了就認(rèn)為這個市場大不了不要了，這是不對，最重要的是要積極應(yīng)對。”

　　“上個世紀(jì)70年代，日本剛剛崛起的時候，世界各國都對其發(fā)起反傾銷調(diào)查。”許友名介紹，“最好的辦法是建立跨國公司，美國對我們發(fā)起反傾銷，那我就收縮中國出口市場，轉(zhuǎn)而從泰國分公司出口到美國，或者從南非分公司出口到美國，這樣可以很快調(diào)整市場，可以將反傾銷對企業(yè)的影響降低到最低。”

　　“但這個并不是所有外貿(mào)型企業(yè)都能做到的，應(yīng)對反傾銷最重要的功課還是在平時，企業(yè)最好有自己的法務(wù)團隊和律師隊伍，能及時地尋求政府、商會及商協(xié)會的支持，能第一時間與國內(nèi)律師溝通信息，勝訴的籌碼也就多一些。”

　　解釋：什么是輪胎特保案?

　　輪胎特保案是指美國國際貿(mào)易委員會于2009年6月29日提出建議，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關(guān)稅。根據(jù)程序，9月4日，美國貿(mào)易代表辦公室向美國總統(tǒng)奧巴馬提交了關(guān)于中國輸美輪胎特保案的最后建議報告。 美國總統(tǒng)將于9月17日前作出是否采取措施的最終決定。2009年9月11日，美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬決定對中國輪胎特保案實施限制關(guān)稅，為期三年。白宮在一份聲明中表示，第一年將對從中國進(jìn)口的輪胎加征35%關(guān)稅，第二年加征30%，第三年加征25%。