北京時(shí)間12月22日凌晨,WTO同意設(shè)立一個(gè)專家組,就美國、歐盟以及墨西哥針對(duì)中國限制原材料出口的訴訟進(jìn)行調(diào)查。中方當(dāng)天立即予以回?fù)?,要求WTO成立專家組,調(diào)查美國的輪胎特保案。專家稱這樣的反制措施比較適當(dāng),有助于爭(zhēng)取中方的合理權(quán)益。
據(jù)了解,WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制分為兩個(gè)步驟,首先,原告和被告會(huì)就案件進(jìn)行最后的磋商。機(jī)制啟動(dòng)60天后,若雙方協(xié)商未果,WTO將設(shè)立專家組介入案件,充分調(diào)查并最終做出裁決。
WTO點(diǎn)頭:設(shè)專家組調(diào)查“原材料案”
盡管在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)當(dāng)天召開的會(huì)議上,中國代表團(tuán)指出已就相關(guān)原材料出口管理措施作出明確解釋,并愿意繼續(xù)通過對(duì)話來解決問題,然而美、歐、墨三方卻執(zhí)意要求就此案設(shè)立專家組,中方對(duì)此感到失望。中國此前已經(jīng)阻止了前一次派出專家組的請(qǐng)求,但根據(jù)WTO規(guī)定,中方不能拒絕第二次。相關(guān)人士表示,既然專家組的成立已成必然,中方將捍衛(wèi)自身的權(quán)利。
一位美方官員聲稱,中方對(duì)鋁土礦、焦炭、金屬鎂、錳以及其他礦物的出口限制范圍包括出口配額、關(guān)稅、最低出口價(jià)格和限制出口權(quán),推高了鋼鐵、鋁材和化工產(chǎn)品生產(chǎn)材料的成本,并使得中國相關(guān)企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中獲得“不公平優(yōu)勢(shì)”。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)對(duì)此曾回?fù)?,中國?duì)部分原材料征收出口稅是和全球利益相一致的,能夠起到改善出口環(huán)境,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和保護(hù)環(huán)境的作用。
中國反擊:應(yīng)調(diào)查美“輪胎特保案”
值得留意的是,就在“原材料案”專家組成立當(dāng)天,中國方面也要求WTO設(shè)立一個(gè)專家組,調(diào)查美國對(duì)中國輸美輪胎采取的特保措施。“美國政府于9月11日宣布對(duì)從中國進(jìn)口的乘用車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期3年的懲罰性關(guān)稅,這種所謂的特保措施是屈服于國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義壓力而采取的,對(duì)兩國利益都造成損害,而且缺乏事實(shí)基礎(chǔ),有違WTO相關(guān)規(guī)定。
中方提出上述要求后,美方按照相關(guān)程序阻止了專家組的設(shè)立。不過,同樣根據(jù)WTO規(guī)則,中方可于1月19日再次提出設(shè)立專家組的要求,屆時(shí)美方將無權(quán)再次阻止,專家組將自動(dòng)成立。
企業(yè)訴苦:我國輪胎出口大幅下滑
“中國政府一定會(huì)抵制不合理的貿(mào)易保護(hù)。”12月22日,中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)秘書長蔡為民再次強(qiáng)調(diào),美國輪胎特保案對(duì)中國輪胎企業(yè)的出口貿(mào)易造成極大的影響。
商務(wù)部公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近兩個(gè)月來,輪胎出口企業(yè)其中的江蘇省內(nèi)涉案輪胎對(duì)美出口大幅下降,10月、11月江蘇對(duì)美輪胎出口值同比降幅分別為48.6%和46.8%。由于價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失,江蘇對(duì)美輪胎出口大幅下降,部分涉案產(chǎn)品出口幾乎陷于停滯。
佳通輪胎有關(guān)人士12月22日向記者透露,近幾個(gè)月中該公司對(duì)美的銷售量呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),對(duì)公司的總體經(jīng)營產(chǎn)生一定影響。目前,公司采取了兩個(gè)應(yīng)對(duì)措施,希望能夠彌補(bǔ)出口業(yè)績的下降。其中,包括提高出口美國的輪胎價(jià)格,對(duì)輪胎的銷售渠道進(jìn)行調(diào)整等。
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