汽車零部件企業(yè)如何應(yīng)對反傾銷

　　新聞提示：中國鋁合金汽車輪轂是完全具有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族品牌，鋁合金汽車輪轂是中國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變、貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，是目前民族自主品牌零部件中出口量最大的產(chǎn)品。中國鋁合金輪轂產(chǎn)品被奔駛、寶馬、大眾、奧迪等大型跨國公司作為汽車零配件廣泛使用，并深受歡迎。然而，在通往國際化市場的路上不免荊棘坎坷，日前鋁合金輪轂行業(yè)遭遇第一起反傾銷調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這為國內(nèi)車輪轂企業(yè)在加入日益國際化的市場競爭中打了預(yù)防針。

　　一場轟然而來的鋁合金輪轂反傾銷調(diào)查讓國內(nèi)車輪轂企業(yè)打了個冷顫。當(dāng)我國汽車行業(yè)還沉浸在國內(nèi)市場迅速回暖的喜悅中時，歐盟反傾銷大棒揮向了中國汽車零部件行業(yè)。連日來，從中汽協(xié)與機(jī)電商會聯(lián)合召開新聞發(fā)布會反對歐委會反傾銷立案，到歐盟不顧我方反對，對來自我國的鋁合金輪轂匆忙立案調(diào)查，再到商協(xié)會表示將積極組織企業(yè)應(yīng)訴，以及商務(wù)部幾次表示對該案件的關(guān)切，鋁合金輪轂業(yè)聚集了各界眼球。

　　應(yīng)訴：低調(diào)并自信記者在整個采訪過程中也感受到了相關(guān)企業(yè)的變化―――從一開始的焦慮不安到接受立案現(xiàn)實后的沉著、低調(diào)。“這是中國鋁合金輪轂遭遇的第一次反傾銷調(diào)查，也將是中國鋁合金輪轂生產(chǎn)企業(yè)在通向國際化市場中成熟起來必然要上的一課。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華在接受記者采訪時說道。

　　“8月13日歐盟正式立案后，我們也立即按照公司的相關(guān)程序啟動了應(yīng)對預(yù)案。我們與政府、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行著良好地溝通，同時在律師的指導(dǎo)下緊鑼密鼓地準(zhǔn)備應(yīng)訴工作。”作為全球最大的鋁合金輪轂制造企業(yè)，也是中國對歐盟鋁合金輪轂出口最大的企業(yè)―――秦皇島中信戴卡輪轂制造股份有限公司銷售管理部經(jīng)理王柏祥，日前在接受記者采訪時只是簡單介紹了該案件對產(chǎn)業(yè)的影響，至于后續(xù)抗辯細(xì)節(jié)沒有多談。他表示，此次反傾銷調(diào)查事關(guān)重大，原因就是它影響的不是一家企業(yè)，而是中國鋁合金輪轂整個行業(yè)。如果反傾銷成立，中國鋁合金汽車輪轂企業(yè)將失去歐洲市場。不僅丟失現(xiàn)有訂單，而且斷送了前期開發(fā)的努力，將被迫退出經(jīng)過嚴(yán)格技術(shù)門檻認(rèn)證取得的未來歐洲出口市場，中國鋁合金輪轂行業(yè)將受到沉重打擊，上游產(chǎn)業(yè)也產(chǎn)生骨牌效應(yīng)，近十萬產(chǎn)業(yè)工人將面臨失業(yè)危險。此外，鋁合金輪轂企業(yè)將面臨不平等競爭，被剝奪參與歐洲汽車零部件市場供應(yīng)的權(quán)利。

　　涉及此次調(diào)查的另一家企業(yè)，萬豐奧威公司法律顧問曾先生在接受記者采訪時也表示：“一旦裁決反傾銷成立，歐盟將連續(xù)5年對該產(chǎn)品加征最高33%的關(guān)稅。業(yè)界都很清楚，這是一個典型帶有貿(mào)易保護(hù)色彩的案例，我們將積極準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)訴。”除此以外，當(dāng)記者問及企業(yè)后續(xù)應(yīng)訴工作，該人士表示不便多透露。

　　對于企業(yè)應(yīng)訴的低調(diào)，業(yè)內(nèi)人士解釋為當(dāng)前案子已經(jīng)成立，多講反而可能留人口舌。這場來勢兇猛的反傾銷調(diào)查也確實不容企業(yè)有半點(diǎn)馬虎。中國汽車工業(yè)協(xié)會車輪委員會秘書長李曉擎在接受記者采訪時就表示，如果敗訴，可能牽涉到我國數(shù)十家相關(guān)企業(yè)的職工就業(yè)問題。同時，歐盟的反傾銷措施或?qū)⒁l(fā)其他國家和地區(qū)跟風(fēng)，因此行業(yè)對此案非常重視。

　　記者在采訪中了解到，鋁合金汽車輪轂是我國最早大批量出口的汽車零部件，鋁合金汽車輪轂出口金額巨大，是中國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變、貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志性產(chǎn)品。鋁合金汽車輪轂也是目前民族自主品牌零部件中出口量最大的產(chǎn)品。該行業(yè)的興衰，密切關(guān)系著中國自主品牌零部件產(chǎn)業(yè)的健康成長。

　　指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)訴的中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會法律部人士表示，一系列問題癥結(jié)在于我國企業(yè)始終沒有獲得市場經(jīng)濟(jì)地位待遇，如果涉案企業(yè)后期能向歐盟提供可靠而符合規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營成本資料，就有可能避免被制裁。但記者了解到，由于歐盟一直將我國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，此案中中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟(jì)地位待遇希望渺茫。

　　“對中信戴卡個體而言，短期內(nèi)公司的正常經(jīng)營不會受到明顯影響。我們的生產(chǎn)經(jīng)營等日常活動都在有條不紊地進(jìn)行著。我們堅信發(fā)展中出現(xiàn)的問題，也必然將通過不斷的發(fā)展加以解決。”王柏祥表示。

　　合作：雙贏的選擇從早前的歐美就我國就汽車零部件進(jìn)口問題訴諸WTO，到近期美國國際貿(mào)易委員會對我乘用車及輕卡車輪胎特保案作出肯定性損害裁決，我方代表隨后積極赴美游說，很多人不禁質(zhì)疑，中國汽車零部件行業(yè)怎么了?近年來為何貿(mào)易摩擦不斷?

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長熊傳林此前的一席話或許給我們一些提示：“由于受到金融危機(jī)的影響，歐美汽車產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)，今年以來歐盟部分企業(yè)考慮到成本問題而舍棄掉一些小訂單，這部分訂單隨后流向了我國零部件企業(yè)，因此，今年我國零部件企業(yè)形勢好于國外同行，這也為我國零部件企業(yè)埋下了貿(mào)易摩擦的隱患。”

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場部主任趙玉敏在接受記者采訪時表示，隨著中國汽車整車及零部件滲透到全球市場，相關(guān)的貿(mào)易糾紛將變得頻繁起來。“零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個國家工業(yè)化的標(biāo)志，它代表了一個國家的工業(yè)化水平。在我國工業(yè)化升級過程中，勞動密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級，而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然與歐美等地區(qū)和國家尚未轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)形成正面競爭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將不可避免的遇到貿(mào)易摩擦等問題。

　　師建華坦言：“可能是第一次遭遇反傾銷調(diào)查，所以從行業(yè)組織到企業(yè)都非常重視，但同時我們也必須正確看待這個案子，貿(mào)易糾紛是利益糾紛問題，而利益糾紛是不可避免的，中國企業(yè)在通往國際市場的道路上，以后或許經(jīng)常‘碰壁’，我們都要有這個思想準(zhǔn)備。”同時，他也告訴記者，解決問題可以有多種途徑，目前商協(xié)會等正在動員其它力量，以期助鋁合金輪轂企業(yè)渡過難關(guān)。

　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局有關(guān)人士告訴記者：“從產(chǎn)業(yè)競爭力、市場需求、全球供應(yīng)鏈角度看，歐盟此次對中國鋁合金輪轂的反傾銷調(diào)查沒有必要，在全球化時代，人為打破全球供應(yīng)鏈得不償失。”該人士進(jìn)一步表示，歐盟應(yīng)多傾聽各方聲音，理性對待產(chǎn)業(yè)競爭和基于比較優(yōu)勢的國際分工，盡早停止反傾銷調(diào)查;同時，歐盟應(yīng)該充分發(fā)揮其貿(mào)易調(diào)整援助制度的功能，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)從歐盟的“全球化調(diào)整基金”中受益，加強(qiáng)培訓(xùn)再造和研發(fā)創(chuàng)新，直面競爭，主動順應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的自然規(guī)律，不要動輒使用反傾銷，被動依賴政府保護(hù)。

　　“在日益全球化的今天，誰都不能獨(dú)善其身，只有同利益相關(guān)方聯(lián)合起來，以合作代替競爭，才能獲得雙贏甚至多贏。”趙玉敏說道。