【兩會聚焦】王鳳英：“汽車下鄉(xiāng)”重點推廣皮卡車

　　概要：汽車下鄉(xiāng)是國家振興汽車產(chǎn)業(yè)的一項重要內(nèi)容。

　　王鳳英提案之一：政府汽車采購應(yīng)優(yōu)先選擇自主品牌

　　王鳳英提案之二：延長消費政策時間 推動小排量車

　　王鳳英提案之四：盡快完善鼓勵汽車出口政策

　　我們認為，汽車下鄉(xiāng)對于擴大內(nèi)需、拉動汽車產(chǎn)業(yè)鏈、推動自主品牌汽車發(fā)展都具有重要意義，同時它還可以起到一舉三得的作用：一是改善農(nóng)民的出行條件，用較高技術(shù)含量的汽車取代低端落后的農(nóng)用車;二是要對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)致富起到直接的推動作用;三是促進汽車廠家向農(nóng)村市場提供真正物美價廉高性價比的汽車產(chǎn)品。

　　下鄉(xiāng)的汽車品種很多，如微貨、微面、皮卡、輕卡以及物美價廉的各類轎車品種。這其中，皮卡應(yīng)該扮演非常重要、很多車型不能替代的角色，這是由其特性決定的。

　　取消城市限行限制 與國際接軌 支持自主品牌做大做強

　　皮卡特性更適應(yīng)中國農(nóng)村市場

　　皮卡又名轎卡，顧名思義——亦轎亦卡，是一種采用轎車車頭和駕駛室，同時帶有敞開式貨車車廂的車型。其顯著的特點是既有轎車般的舒適性，且比轎車的載貨和適應(yīng)不良路面的能力強，又不失動力強勁的特征。它是一種集轎車、卡車優(yōu)點于一身的車型。

　　多年來，廣大用戶對皮卡的特性有一個形象的描述：“乘客載貨兩相宜”，“進城不土，下鄉(xiāng)不驕”，“皮卡一個頂倆”，“兩室一廳”。它對于農(nóng)民來說，既是生產(chǎn)資料，又是生活資料。在廣大農(nóng)村，個體專業(yè)戶的小批量農(nóng)副產(chǎn)品都是通過皮卡運往城鎮(zhèn)，同時皮卡駕駛室內(nèi)可乘員5人，完全可以充當(dāng)高中檔轎車的角色，能在高速公路行駛輕松達到120公里/小時以上，對于農(nóng)民全家出行出游，或者參與買賣交易，都是一個理想的選擇。這種特性是微貨、微面、輕卡包括轎車都是不能替代的。

　　自主品牌皮卡具有獨特的競爭優(yōu)勢

　　縱觀皮卡市場，自主品牌一直是主力軍。這些年來，隨著激烈的市場競爭，國產(chǎn)皮卡產(chǎn)品已經(jīng)成熟，技術(shù)含量越來越高，具備了發(fā)達國家皮卡產(chǎn)品技術(shù)和開發(fā)能力。如今的自主品牌皮卡種類齊全，從4萬到12萬應(yīng)有盡有。

　　在國內(nèi)，很多車型尤其是中高級轎車都有大量的“洋品牌”進入中國市場，唯獨皮卡這一車型國外品牌不能進入中國，原因就是，自主品牌皮卡與發(fā)達國家皮卡相比，在適應(yīng)本國國情、高綜合性價比方面占有絕對優(yōu)勢。而在國際市場，中國產(chǎn)的皮卡在同一起跑線上與國外皮卡進行競爭，其綜合質(zhì)價比方面也占有很大的優(yōu)勢，每年大批的皮卡出口海外就是一個有力的佐證。比如在中東、非洲、俄羅斯等國家和地區(qū)，中國皮卡與發(fā)達國家著名品牌皮卡按同等關(guān)稅在同一市場進行銷售，銷量不僅不遜色，還略勝一籌。

　　限行政策阻礙了皮卡的發(fā)展

　　皮卡的多功能性等特點注定了它是一種非常適合我國城鄉(xiāng)使用的車型，市場實踐也證明了廣大城鄉(xiāng)對皮卡的需求越來越大，但是這種需求被“皮卡限行”抑制住了，致使市場不能繼續(xù)擴大，成為了一種邊緣車型。在中國汽車產(chǎn)銷量中，皮卡的數(shù)量不到2%，這與國際市場上非常流行皮卡的現(xiàn)象形成了明顯的反差。

　　如果大城市取消限行政策，全國皮卡的銷量預(yù)計占到整個汽車銷量總數(shù)的10%沒有問題。這個概念就是：如果全年汽車銷量為1000萬輛，皮卡及皮卡的變形產(chǎn)品就是100萬輛。與目前的皮卡銷量相比，增長4倍以上，這對自主品牌汽車的推動是非常巨大的。

　　綜上述，明確把皮卡列入下鄉(xiāng)的主要產(chǎn)品可起到以下幾項作用：一是給廣大農(nóng)村提供一種創(chuàng)業(yè)致富工具車;二是能淘汰低端落后的農(nóng)用車;三是支持了已經(jīng)具備競爭優(yōu)勢的自主品牌的發(fā)展;四是拉動中國皮卡行業(yè)發(fā)展，能繼續(xù)擴大在海外的影響;五是實現(xiàn)與國際接軌，改變國人汽車消費觀念，從而實現(xiàn)大城市取消對皮卡的歧視政策。為此，我們建議：

　　一、將皮卡從貨車大類中剝離，取消城市限行的限制。

　　現(xiàn)在，皮卡在理論上劃為乘用車類，但在實際管理中卻仍把它劃為貨車類，在我國很多大中城市中，凡是限行貨車的均同樣限行皮卡。

　　然而城市是皮卡的生命，在特殊行業(yè)，如交通、公安、電力、通訊部門，皮卡以其適應(yīng)不同路面的性能成為集團采購的主導(dǎo)車型，這些行業(yè)也同樣是皮卡的活動中心。如不允許皮卡進城，就必然會阻礙了城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的進程，不利于城鄉(xiāng)交流，不但阻礙了城市物流的發(fā)展，也不利于農(nóng)民致富。

　　所以在道路行駛和使用上應(yīng)取消限行限制，給予皮卡同轎車一樣的待遇。

　　二、國家有關(guān)部門應(yīng)明確把自主品牌皮卡列為“下鄉(xiāng)”資金補貼對象。

　　將自主品牌皮卡列入農(nóng)民購車的補貼的對象，基于以下三個方面。

　　1. 與大中城市相比，農(nóng)村的道路硬件和交通環(huán)境發(fā)展滯后，所需要的車型應(yīng)該是非常適應(yīng)不良路面的車型，皮卡完全能夠適應(yīng)這種需求，也能起到1.3L以下微面、微貨所不能替代的作用。

　　2. 現(xiàn)在我國廣大農(nóng)村地區(qū)保有數(shù)量巨大的低端落后的農(nóng)用車，但是這部分車輛排放、安全水平不容樂觀，容易為重大交通事故埋下隱患，而皮卡無論是速度、環(huán)保、安全性能都符合汽車行業(yè)的各項標(biāo)準，可以取代這些農(nóng)用車成為農(nóng)民生活生產(chǎn)的幫手。

　　3. 在中國農(nóng)村急需的并不是經(jīng)濟型轎車，首先需要能夠幫他們脫貧致富的乘用載貨兩相宜的車型。而從農(nóng)村市場現(xiàn)在對購買能力看來，自主品牌的皮卡無論從價格上，還是提供售后維修服務(wù)的便利上，將更加適應(yīng)于當(dāng)前的農(nóng)村市場。

　　三、對補貼車型的價格實行封頂。

　　建議僅對購置7萬元以下車型進行補貼。實行針對農(nóng)村的中低端車型進行補貼，對超過標(biāo)準的高端車型不予補貼。這樣可以抑制城市高端用戶占用農(nóng)民指標(biāo)騙購。國家采取補貼政策也需要考慮資金配比問題，如果微客與輕卡的資金配比為20億：30億，應(yīng)該是較合理的選擇。