非道路排放將推出首個國家標準

　　“去年，我國通用小型汽油機產量1500萬臺，而目前國內還沒有針對該行業(yè)的排放標準。”2月18日，中國內燃機工業(yè)協(xié)會副秘書長魏安力告訴中國工業(yè)報記者。

　　1月7日，環(huán)保部召開了《非道路移動機械用小型點燃式發(fā)動機排氣污染物排放限值與測量方法(中國Ⅰ、Ⅱ階段)》討論會。該標準起草人、天津內燃機研究所副所長林漫群告訴中國工業(yè)報記者，非道路源移動機械這種無控排放的狀態(tài)即將結束，我國第一個非道路源移動機械污染物排放國家標準有可能在今年正式頒布執(zhí)行。

　　一直以來，我國的移動源污染控制主要著眼于機動車和船舶，《大氣污染防治法》中只有關于“防治機動車船排放污染”的規(guī)定，而并不包括工程機械、農業(yè)機械等非道路源移動機械的排放污染控制。

　　擊中污染盲區(qū)

　　“別看小型汽油機個頭不大，造成的污染很嚴重。一臺割草機排放的污染物比一臺國3標準的汽車要高得多。”林漫群說。

　　據環(huán)境保護部科技標準司有關負責人介紹，隨著我國排放控制法規(guī)和標準日益嚴格，道路車輛排放控制已經取得了舉世矚目的成就，源自汽車和摩托車的排放污染正在逐步下降，而除機動車輛、船舶以外，三輪汽車和低速貨車、農業(yè)機械、工程機械、園林機械、可移動的空氣壓縮機、發(fā)電機、水泵等“非道路移動機械用小型點燃式發(fā)動機”是污染控制中不可忽視的部分。該領域至今沒有排放法規(guī)對其加以控制，致使污染物排放量的權重日益加大，及時對通用小汽油機排放加以控制，對改善我國大氣環(huán)境質量十分必要。

　　魏安力告訴記者，近年來我國通機產量激增，2008年產量達到1500萬臺，比上年度增加了20%。而林漫群則表示，通用小汽油機用途廣泛且尚無替代產品，隨著我國城市化的推進、市政工程以及農業(yè)機械等需求增加，通機的用途和用量還會進一步擴大。

　　據估算，假定2010年整個通用小汽油機行業(yè)年產量達到2000萬臺，且只有10%用于內銷，執(zhí)行第二階段限值后這些內銷的通機碳氫和氮氧化物年削減量將達到2648噸，相當于75萬輛國3標準的輕型汽油車每年各少跑1萬公里路程所減少的碳氫和氮氧化物排放量，或150萬輛國4標準的輕型汽油車每年各少跑1萬公里路程所減少的碳氫和氮氧化物排放量，減排效果非常顯著。

　　促進技術進步

　　“與道路排放法規(guī)不同，世界各國非道路排放法規(guī)是一致的，美國在上世紀90年代末就推出來了，歐盟和日本在本世紀初相繼實施。”林漫群說。

　　有關專家表示，從發(fā)達國家執(zhí)行非道路源移動機械污染排放控制標準的情況看，減排效果十分顯著。美國環(huán)保署上個世紀90年代初發(fā)現非道路發(fā)動機總排放量與道路發(fā)動機幾乎一樣高。就顆粒物排放而言，非道路發(fā)動機排放量遠高于道路發(fā)動機;90年代中期美國研究結果表明：隨著道路車輛排放控制的成效日益顯著，原本居于次要位置且較少受到關注的非道路污染源已經變?yōu)橹匾廴驹?，特別是數量巨大的非道路用點燃式小型發(fā)動機(美國年消耗2000萬臺以上)。據美國EPA公布，2000年道路車輛與非道路動力機械總排放量中：CO約37%來自非道路發(fā)動機;HC約50%來自非道路發(fā)動機;氮氧化物約41%來自非道路發(fā)動機;顆粒物66%來自非道路發(fā)動機。

　　我國即將正式實施的《非道路移動機械用小型點燃式發(fā)動機排氣污染物排放限值與測量方法(中國Ⅰ、Ⅱ階段)》也同樣參考了歐盟標準。林漫群介紹，此項標準的制定實施，將促進我國非道路移動機械用點燃式小型發(fā)動機技術水平的發(fā)展，淘汰落后產品，降低單機排放，并提高企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，對企業(yè)的發(fā)展具有規(guī)范和指導意義。同時，完善我國排放標準體系，為國家規(guī)范化、科學化管理和控制非道路移動機械的排放提供技術依據，逐步實現與國際標準體系接軌，促進企業(yè)的國際交流與合作。

　　防止國外淘汰產品涌入

　　林漫群告訴記者，由于歐美日等主要生產國排放控制比較嚴格，導致銷往發(fā)達國家和地區(qū)的產品普遍實施了技術改造甚至更新，如果我國不制定排放標準加以限制，勢必有可能成為國外高排放淘汰機型的聚集地，從而進一步加重對我國大氣質量的破壞。

　　另外，從我國行業(yè)技術進步的角度考慮，如果適時地發(fā)布并嚴格執(zhí)行排放法規(guī)，將促進我國業(yè)內企業(yè)逐步擺脫價格競爭，轉而向以技術開發(fā)和優(yōu)質優(yōu)價取勝的良性循環(huán)轉化，通過排放法規(guī)來逐步清除那些生產落后產品的企業(yè)擾亂市場秩序的行為，最終促進行業(yè)技術進步。通用小汽油機行業(yè)目前處于蓬勃發(fā)展的階段，同時也存在低水平重復開發(fā)和惡性價格競爭的現象。為了規(guī)范行業(yè)，保護有技術實力的企業(yè)健康發(fā)展，排放標準的及時出臺和嚴格控制將起到非常重要的作用。隨著以排放為先導的一系列環(huán)保、安全技術標準出臺，將極大地促進整個行業(yè)全面提升，并朝健康方向發(fā)展。

　　增加成本有限

　　魏安力告訴記者：“通用小汽油機大量出口，去年就有900多萬臺，占總產量的60%，這還是保守估計，而且出口地區(qū)以歐美為主。”

　　因為大量出口歐美，所以國內企業(yè)早已掌握了滿足排放法規(guī)的技術，林漫群說：“即使是在排放法規(guī)最嚴苛的美國加州，我國的通用小汽油機也比比皆是，這次，企業(yè)走在了排放法規(guī)前頭。”

　　對于執(zhí)行標準所需的凈化成本，環(huán)境保護部機動車排污監(jiān)控中心有關負責人認為，四沖程非手持發(fā)動機主要控制對象為碳氫和氮氧化物，通過空燃比、點火定時以及壓縮比調整等途徑可以得到較大的提升，為達到兩階段排放不必使用催化器，因此不會出現排放控制成本增加。而對于二沖程手持式發(fā)動機為滿足第二階段排放限值才需要安裝催化凈化器，成本為15～45元，成本分析可行。而分層掃氣是二沖程手持式發(fā)動機的重要機內凈化措施，考慮到成本和知識產權問題，國內企業(yè)實際投入使用的不多。