根據(jù)國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2001~2014年的15年間,全球汽車(chē)市場(chǎng)總規(guī)模將增長(zhǎng)39%,其中汽油車(chē)增長(zhǎng)23%,柴油車(chē)增長(zhǎng)97%。
柴油車(chē)因其顯著的節(jié)油效果、能夠滿足不斷嚴(yán)格的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),而得到了許多國(guó)家(主要包括歐盟、美國(guó)、韓國(guó)、印度等)的高度重視,并采取措施鼓勵(lì)發(fā)展柴油車(chē)。這些國(guó)家首先是明確柴油技術(shù)在汽車(chē)節(jié)能技術(shù)中的戰(zhàn)略定位,比如歐盟一貫鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)柴油技術(shù)和先進(jìn)汽油技術(shù),以提高傳統(tǒng)燃料汽車(chē)的效率;美國(guó)政府2005年改變了以往對(duì)柴油技術(shù)的模糊態(tài)度,總統(tǒng)布什曾說(shuō),如果美國(guó)的柴油轎車(chē)比重提高到20%,每天可節(jié)省30萬(wàn)桶原油。其次是實(shí)施燃油稅政策。有些國(guó)家采取差別稅率,以使柴油價(jià)格低于汽油(歐盟國(guó)家較為普遍),如韓國(guó)柴油價(jià)格僅相當(dāng)于汽油的75%,盡管柴油車(chē)價(jià)格高于汽油車(chē)10%~15%,但由于使用成本低,柴油車(chē)在起步階段就獲得了較快的發(fā)展。第三是對(duì)柴油車(chē)實(shí)行車(chē)輛稅優(yōu)惠甚至購(gòu)置補(bǔ)貼政策,如美國(guó)從2006年1月1日開(kāi)始到2010年12月31日之間,購(gòu)買(mǎi)柴油轎車(chē)可得到最高3400美元的稅收返還,享有與混合動(dòng)力汽車(chē)相同的政策優(yōu)惠。不同國(guó)家鼓勵(lì)性政策有所區(qū)別或取舍,美國(guó)、韓國(guó)等處在起步階段的國(guó)家,政策支持的力度要大得多。
目前,我國(guó)柴油車(chē)在汽車(chē)保有量中的比重為23.7%,在轎車(chē)保有量的比重僅為0.2%;2005年一季度柴油車(chē)占新注冊(cè)乘用車(chē)的比重為1.3%,遠(yuǎn)低于歐盟50%的水平。我們預(yù)計(jì),2010年、2020年我國(guó)的汽車(chē)保有量將分別達(dá)到6000萬(wàn)輛、1.5億輛。如果2020年柴油車(chē)在乘用車(chē)保有量的比重假設(shè)為10%、20%和30%三種情景,相應(yīng)的在汽車(chē)總保有量中的比重為21.6%、30.7%和39.7%。那么,三種情景在2020年當(dāng)年可節(jié)約原油分別為936萬(wàn)噸、1887萬(wàn)噸和2837萬(wàn)噸;可減少汽車(chē)用油3.3%、6.7%和10.1%;可減少石油進(jìn)口3.7%、7.5%和11.3%。尤其是如果應(yīng)用高方案,減少汽車(chē)用油、降低石油的對(duì)外依存度均在10%以上,節(jié)油效果十分顯著。從柴油供應(yīng)能力的角度看,已不是不能克服的制約條件。
近年來(lái),汽車(chē)新能源技術(shù)發(fā)展迅猛,燃料電池、混合動(dòng)力、電動(dòng)車(chē)、天然氣車(chē)、醇類(lèi)汽車(chē)等新技術(shù)、新概念不斷沖擊人們的頭腦。國(guó)內(nèi)外專家的主流觀點(diǎn)是,在21世紀(jì)前半葉內(nèi)燃機(jī)與混合動(dòng)力、燃?xì)馀c燃料電池、純電動(dòng)車(chē)將會(huì)長(zhǎng)期并存,呈現(xiàn)技術(shù)多元化的特征。2020年傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)仍將占據(jù)30%左右份額,先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)與混合動(dòng)力汽車(chē)將占65%左右,余下的為純電動(dòng)汽車(chē)、燃?xì)馀c燃料電池汽車(chē)。另外,燃料電池汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。在此背景下,建議我國(guó)的汽車(chē)能源戰(zhàn)略采取技術(shù)多元化的原則,并明確兩個(gè)目標(biāo):一要不斷提高傳統(tǒng)燃料汽車(chē)的燃油效率,發(fā)展先進(jìn)柴油機(jī)技術(shù)和先進(jìn)汽油技術(shù);二要發(fā)展替代燃料技術(shù)和新能源汽車(chē),發(fā)展混合動(dòng)力、電動(dòng)汽車(chē)等技術(shù)。
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