解讀強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)《輕型商用車(chē)燃料消耗量限值》

　　從2008年2月1日起，我國(guó)輕型商用車(chē)將開(kāi)始執(zhí)行《輕型商用車(chē)燃料消耗量限值》（GB20997-2007）。該標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，已由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于7月19日批準(zhǔn)發(fā)布。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是與《節(jié)能法》配套的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)于落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排工作要求、促進(jìn)我國(guó)輕型商用車(chē)輛節(jié)能技術(shù)水平的提高、完善我國(guó)汽車(chē)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系具有重要的意義。該標(biāo)準(zhǔn)為我國(guó)的輕型商用車(chē)設(shè)定了兩個(gè)階段的燃油消耗量限值：自2008年2月1日起，新認(rèn)證基本型車(chē)及其變型車(chē)應(yīng)符合第二階段限值要求；自2009年1月1日起，在2008年2月1日前認(rèn)證車(chē)型的在生產(chǎn)車(chē)及其變型車(chē)應(yīng)符合第一階段限值要求；自2011年1月1日起，適用于本標(biāo)準(zhǔn)的所有車(chē)輛應(yīng)符合第二階段限值要求。第二階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，我國(guó)輕型商用車(chē)的平均燃油消耗量可望減少10%～15%。

　　提出評(píng)價(jià)體系確定限定尺度如何評(píng)價(jià)輕型商用車(chē)的燃料消耗量是制定標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵�！遁p型商用車(chē)燃料消耗量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)前，全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)所在的中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心就開(kāi)始了燃料消耗量評(píng)價(jià)體系的研究。據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心研究員許拔民介紹，《輕型商用車(chē)燃料消耗量限值》屬?gòu)?qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。多年來(lái)，我國(guó)在制定汽車(chē)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都參照采用歐盟的標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)，但在汽車(chē)燃料消耗量限值方面，歐盟卻沒(méi)有指令或法規(guī)。美國(guó)和日本都有汽車(chē)燃料消耗量限值的標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)。美國(guó)的汽車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)體系不妨礙各汽車(chē)廠生產(chǎn)不同燃料消耗量的汽車(chē)，政府可以總量控制汽車(chē)的燃料消耗量。而在日本的汽車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)體系中，生產(chǎn)各種質(zhì)量車(chē)型的汽車(chē)制造廠都會(huì)受到降低燃料消耗量的壓力，還體現(xiàn)了政府對(duì)不同質(zhì)量汽車(chē)的政策取向。

　　但是根據(jù)我國(guó)的具體情況，美、日的評(píng)價(jià)體系并不適用，需要在評(píng)價(jià)體系上創(chuàng)新。調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、分析是評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，起草組在對(duì)列入2005年《世界汽車(chē)年鑒》中各國(guó)14個(gè)廠家544種輕型商用車(chē)輛的燃料消耗量進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些汽車(chē)的總質(zhì)量或整備質(zhì)量與燃料消耗量沒(méi)有規(guī)律性的相關(guān)關(guān)系，而與發(fā)動(dòng)機(jī)排量存在一定的相關(guān)關(guān)系。起草組認(rèn)為，汽車(chē)的總質(zhì)量代表車(chē)輛的負(fù)荷能力，是表征商用車(chē)的一個(gè)重要參數(shù)；如果將汽車(chē)總質(zhì)量和發(fā)動(dòng)機(jī)排量綜合作為表示燃料消耗量限值的方式，則既考慮了商用汽車(chē)的基本特征，又和商用車(chē)的燃料消耗量取得較好的相關(guān)關(guān)系。這樣確定了以汽車(chē)最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量加上發(fā)動(dòng)機(jī)排量作為輕型商用車(chē)燃料消耗量限值的評(píng)價(jià)體系。

　　另外，我國(guó)的汽油、柴油載貨汽車(chē)及客車(chē)的總質(zhì)量和發(fā)動(dòng)機(jī)排量的分布特點(diǎn)各不相同，標(biāo)準(zhǔn)分別采用不同的總質(zhì)量和發(fā)動(dòng)機(jī)排量對(duì)燃料消耗量進(jìn)行限定，所以這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)兩個(gè)實(shí)施階段分別給出了33組限定值。為制定這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，起草組還開(kāi)展了國(guó)產(chǎn)輕型商用車(chē)輛燃料消耗量普查以及統(tǒng)計(jì)分析等研究工作。起草組統(tǒng)計(jì)和分析了我國(guó)19家單位提交的252個(gè)車(chē)型的燃料消耗量。從我國(guó)輕型商用車(chē)的實(shí)際出發(fā)，是制定這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要原則。起草組還統(tǒng)計(jì)分析了2005年度世界各國(guó)在美國(guó)銷(xiāo)售的輕型商用車(chē)輛的燃料消耗量，包括14個(gè)廠家544種車(chē)型，并按本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行比較。結(jié)果表明，我國(guó)N1類（總質(zhì)量小于等于3500千克的載貨車(chē)）汽油車(chē)第一階段限值在發(fā)動(dòng)機(jī)排量小于4升、M2類（總質(zhì)量小于等于3500千克、包括駕駛員座位在內(nèi)多于9座，一般不多于12座的載客車(chē)）汽油車(chē)第一階段限值在發(fā)動(dòng)機(jī)排量小于5升的情況下，均大大高于2005年世界各國(guó)輕型商用車(chē)輛的燃料消耗量。

　　雖然美國(guó)生產(chǎn)的車(chē)輛燃料消耗量相對(duì)高些，但在美國(guó)銷(xiāo)售的輕型商用車(chē)包括了世界主要汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)生產(chǎn)的車(chē)輛，這項(xiàng)分析針對(duì)的是當(dāng)今世界汽車(chē)燃料消耗水平。另外，我國(guó)輕型商用車(chē)輛基本沒(méi)有采用排量超過(guò)4升或5升的發(fā)動(dòng)機(jī)，也不鼓勵(lì)裝用大排量發(fā)動(dòng)機(jī)。許拔民介紹說(shuō)，這項(xiàng)分析很復(fù)雜，但一個(gè)十分肯定的結(jié)論是，我國(guó)輕型商用車(chē)輛在降低燃料消耗量方面仍有較大潛力。在提出評(píng)價(jià)體系，確定限定尺度的基礎(chǔ)上，起草組提出的第一階段的限值比較寬松，大部分當(dāng)前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的輕型商用車(chē)均能滿足限值要求，第二階段的限值是在第一階段限值基礎(chǔ)上約加嚴(yán)5%～10%。實(shí)現(xiàn)第二階段的目標(biāo)后，雖然我國(guó)大排量輕型商用車(chē)的燃料消耗水平與主要汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)差距不大，但小排量車(chē)的燃料消耗水平與其相比仍然有一定的差距。和絕大部分標(biāo)準(zhǔn)不同，《輕型商用車(chē)輛燃料消耗量限值》最早實(shí)施的是第二階段的限值，第一階段的限值反倒晚了一年，完全實(shí)施這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，則要在開(kāi)始實(shí)施的大約4年以后。

　　標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施的時(shí)間是2008年2月1日，從這時(shí)開(kāi)始，新認(rèn)證基本型車(chē)應(yīng)符合第二階段限值要求。許拔民解釋說(shuō)，最早開(kāi)始實(shí)施的是第二階段的限值要求，主要是因?yàn)槲覈?guó)主要輕型商用車(chē)的生產(chǎn)企業(yè)早在標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始制定的2005年前就得知此標(biāo)準(zhǔn)的控制程度，為了避免企業(yè)在開(kāi)發(fā)新車(chē)型時(shí)出現(xiàn)兩次開(kāi)發(fā)的盲目性，標(biāo)準(zhǔn)制定之初，起草組就確定，新認(rèn)證的基本型車(chē)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)要一步到位。對(duì)于在生產(chǎn)車(chē)及已定型產(chǎn)品的變型車(chē)，由于需要改進(jìn)到標(biāo)準(zhǔn)要求的燃料消耗量限值水平，所以在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后大約一年即2009年1月1日起要符合第一階段限值要求。在生產(chǎn)車(chē)及已定型產(chǎn)品的變型車(chē)自2012年1月1日起要符合第二階段限值要求。

　　最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量和排量限定消耗量

　　據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心總工程師金約夫介紹，該標(biāo)準(zhǔn)按最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量和發(fā)動(dòng)機(jī)排量分別給出總質(zhì)量小于等于3500千克的載貨車(chē)（即N1類）和總質(zhì)量小于等于3500千克、包括駕駛員座位在內(nèi)多于9座，一般不多于12座的載客車(chē)（即M2類）百公里燃料消耗量第一階段和第二階段各33個(gè)限值，兩個(gè)階段合計(jì)共66個(gè)限值。以汽油車(chē)為例：N1類汽油車(chē)輛第一階段燃料消耗量限值：最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量小于等于2000千克，無(wú)論發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量多少，百公里燃料消耗限值均為8升。最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量大于2000千克、小于等于2500千克，發(fā)動(dòng)機(jī)排量小于等于1.5升，百公里燃料消耗量限值為9升；發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于1.5升、小于等于2升，百公里燃料消耗量限值為10升；發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于2升、小于等于2.5升，百公里燃料消耗量限值為11.5升；發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于2.5升，百公里燃料消耗量限值為13.5升。

　　最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量大于2500千克、小于等于3000千克，發(fā)動(dòng)機(jī)排量小于等于2升，百公里燃料消耗量限值為10升；發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于2升、小于等于2.5升，百公里燃料消耗量限值為12升；發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于2.5升的，百公里燃料消耗量限值為14升。最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量大于3000千克，發(fā)動(dòng)機(jī)排量小于等于2.5升，百公里燃料消耗量限值為12.5升；發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于2.5升、小于等于3升，百公里燃料消耗量限值為14升；發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于3升，百公里燃料消耗量限值為15.5升。

　　M2類汽油車(chē)輛第一階段燃料消耗量限值：最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量小于等于3000千克，發(fā)動(dòng)機(jī)排量小于等于2升，百公里燃料消耗量限值為10.7升；發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于2升、小于等于2.5升，百公里燃料消耗量限值為12.2升；發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于2.5升、小于等于3升，百公里燃料消耗量限值為13.5升；發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于3升，百公里燃料消耗量限值為14.5升。最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量大于3000千克，發(fā)動(dòng)機(jī)排量小于等于2.5升，百公里燃料消耗量限值為12.5升；發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于2.5升、小于等于3升，百公里燃料消耗量限值為14升；發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于3升，百公里燃料消耗量限值為15.5升。各類輕型商用車(chē)第二階段燃料消耗量限值：各類輕型商用車(chē)第二階段的燃料消耗量限值均比第一階段高出一定的限量。

　　如N1類汽油車(chē)輛中，最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量大于3000千克的輕型商用車(chē)，發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于3升，百公里燃料消耗量限值為14升，提高1.5升。M2類汽油車(chē)輛中，最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量小于等于3000千克，發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于2升、小于等于2.5升，百公里燃料消耗量限值為11升，提高1.2升。